遴选笔试打卡(23.0223):请对推进优化营商环境下一步工作做出规划。
材料:世界银行《全球营商环境报告》显示,过去两年中国营商环境国际排名由78名提升至31名,连续两年跻身全球营商环境改革步伐最快、改善幅度最大的十大经济体之列。当前,国内外发展环境发生深刻复杂的变化,需要在巩固改革成果的基础上,不断打造营商环境新高地,为高质量发展和高水平市场经济注入新的活力和动力。我国坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支撑,各地区、各部门也发挥合力,以“放管服”改革为抓手,推动营商环境持续优化。
近年来,S市持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,助力经济发展。S市已实现企业开办全程不超过6小时,在企业开办者提交的材料已通过实名认证签字后,审批时限不超过2小时。根据企业是否需要办理行政许可和备案的个性化要求,分别推出“快餐”“套餐”和“点餐”服务,帮助企业一站式完成开办手续及相关许可手续,加快企业开办由“一件事”向“整件事”迭代升级。
为有效应对疫情给经济社会发展带来的冲击,S市持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,依托“市场主体e窗通”系统,推进企业开办全程网上办理,实施“互联网+工商登记”新模式,推行市场主体名称自主申报登记,合并市场主体名称预先核准登记与设立登记,鼓励“一址多照”“一照多址”,进一步放宽小微企业和个体工商户经营场所限制,将企业开办时间压缩至6小时以内,其中市场监管部门审批时限不超过2小时,有力支持了新登记市场主体数量恢复到往年同期水平,全地区实有市场主体总量达到203417户,较去年同期实现了6.94%的增长,前三季度共完成市场主体登记35176件,其中新开业18601件、变更7151件、注销9424件,优化准入效果得到初步显现。
S市立足建设市场化法治化国际化营商环境的工作目标,持续精简办事流程、提升办事效率,扎实推进“证照联办”“证证联办”改革,实现了无需现场核查的食品经营市场主体的“证照联办”和药械经营企业的“四证联办”,实现了营业执照与S市人社局和市应急局3项行政许可的“证照联办”;全面推广“无证明城市”改革,积极做好“双承诺”工作,实现市场主体登记和市场监管领域许可办理所需证明由之前向企业和群众索要,改为直接通过部门核验、数据查询等方式从审批部门获得,节省了市场主体办事时间,前三季度共办理食品、药品、特种设备等领域各类许可证8745件,其中新增6419件、变更1254件、注销1072件,办事效率得到显著提升。
坚持为市场主体营造最优质的发展环境和最公平的竞争环境,先后出台《保市场主体十五条措施》等4份政策文件,支持市场主体复工复产和新产业新业态发展;积极帮助引导中小微企业综合运用股权出质和动产抵押解决资金难题,完成助企融资57.96亿元;组织开展公平竞争审查存量清理,解决重点领域滥用行政权力问题,加大反不正当竞争监管执法,查办破坏公平竞争案件2起;加快推广新型市场监管模式,推行行政执法“三项制度”,做好行政执法检查备案试点。
S市聚焦市场主体规模小、抗风险能力差等难题,以提升市场主体发展质量,增强经济抗风险能力为目标,全力推动“个转企”工作,推动了S市市场主体结构进一步优化;组织开展标准化示范试点项目建设和对标达标提升专项行动;积极开展国家知识产权优势、示范企业培育,组织相关企业开展专利导航项目、专利资助项目和地理标志证明商标申报,完成新注册地理标志证明商标3项(总数列全省第三位),累计帮助全市相关企业获得商标专利领域资助57.6万元,实现S市市场主体科技创新能力的快提升。
S市在“放”上下功夫。坚持减权充分、放权彻底、授权到位,在“管”上花力气。深化工程建设项目审批制度改革,加快完成“一张蓝图”编制,在开发区全面推行“标准地+承诺制”,工程建设项目协同服务率、并联审批率达到100%。全面推行不动产登记“一窗受理、并行办理”。在“服”上做文章。加快建设国内一流的新市民之家,推行“一窗受理、集成服务”,抓好无差别全科受理,践行企业开办“五零”服务6小时内送照上门承诺,推行电子证照,简化企业注销简易登记程序。
近年来,S市纵深实施“万名大学生留平计划”,统筹推进“七项子计划”,吸纳优秀毕业生免费入驻大学生创业园,完成全年引进留住3000名大学生的任务目标。持续开展“院士专家S市行”活动,建立“高端智库”,积极推荐S市企业申报省级科技企业孵化器、众创空间,多渠道构建积极开放、科学有效的人才体系。深入开展履约践诺专项整治行动,建立公务员诚信档案,做好“双公示”工作,确保上报率、合规率、及时率全部达到100%,统筹做好“信易贷”工作,在商务、社会重点领域建立信用记录制度,力争取得更多实质性成果。创新应用“互联网+信用+教育”“互联网+信用+养老”等各类“信易+”产品。完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,形成守信者处处受益、失信者寸步难行的信用格局。
3月3日,S市市委、市政府以视频形式召开全市营商环境建设大会。市委书记强调,要全面贯彻xxx视察S市重要讲话重要指示精神,认真落实全省营商环境建设大会精神,进一步解放思想、深化改革、狠抓落实,努力打造一流发展环境,为推动“xxx”良好开局、加快S市振兴发展筑牢坚实支撑。
会议指出,营商环境是影响区域经济发展的决定性因素,是加快推动老工业基地振兴的重要突破口。要统一思想、凝聚共识,进一步增强优化营商环境的责任感紧迫感。坚决扛起营商环境建设时代重任,以“起而行之、只争朝夕”的责任感,“食不甘味、夜不能寐”的使命感,“坐不住、等不得”的紧迫感,强力破解影响营商环境的突出问题,推动营商环境实现根本性提升,为实现S市新时代全面振兴全方位振兴注入强大动力。要突出重点、把握关键,全力打造一流营商环境。重点在优化“五个环境”上精准发力:优化市场环境,激发市场主体动力活力;优化政务环境,提高政务服务质量效率;优化法治环境,打造法治S市金字招牌;优化人才环境,夯实振兴发展智力支撑;优化信用环境,拓展诚信S市建设成果。加快打造体制顺、机制活、政策好,审批少、手续简、成本低,服务优、办事畅、效率高的营商环境,确保全省领先、争创全国一流,加快把S市打造成要素聚集的洼地、人才向往的高地、投资兴业的福地。要压实责任、齐抓共管,汇聚优化环境强大合力。各地各部门要切实增强使命感、责任感、紧迫感,建立完善“四级书记抓营商环境”工作机制,成立专班抓推进,全面从严抓整治,多措并举抓宣传,动真碰硬抓考核,坚决推动市委决策部署落地见效。
问题:作为S市政府工作人员,请拟写一份通知,要求全市各级各部门对推进优化营商环境下一步工作做出规划。200字,20分。
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