2021年全年时事政治10
2021年10月时事政治
一、国内部分
1、2021年9月29日下午，中共中央政治局就加强我国生物安全建设进行第三十三次集体学习。习近平总书记强调要完善国家生物安全治理体系，加强战略性、前瞻性研究谋划，完善国家生物安全战略。要深刻认识新形势下加强生物安全建设的重要性和紧迫性，贯彻总体国家安全观，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障。
2、2021年9月29日，国务院办公厅印发《“十四五”全民医疗保障规划》。提出，建设公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保，到2025年，医疗保障制度更加成熟定型，医疗保障政策规范化、管理精细化、服务便捷化、改革协同化程度明显提升。
展望2035年，基本医疗保障制度更加规范统一，多层次医疗保障体系更加完善，中国特色医疗保障制度优越性充分显现。
3、2021年9月29日，我国海拔最高的百万千瓦级水电站——雅砻江两河口水电站【位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江干流上，是中国藏区综合规模最大的水电站工程、拥有295米国内最高土石坝。】首批机组投产发电。
4、2021年9月30日晚，国务院在人民大会堂举行国庆招待会，热烈庆祝中华人民共和国成立72周年。李克强指出，前进道路上还有很多困难挑战，向着实现第二个百年奋斗目标迈进任重道远，发展是解决中国一切问题的基础和关键。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，抓好常态化疫情防控，加强跨周期调节，继续围绕市场主体需求实施宏观政策，稳定合理预期，抓好科技创新、扩大内需、乡村振兴等重点工作，提升绿色、安全发展能力，保持经济运行在合理区间，促进经济长期向好。
5、2021年9月30日，中国海洋石油集团有限公司宣布，我国渤海再发现大型油田——垦利10-2油田，经自然资源部评审备案，新增石油探明地质储量超1亿吨。
6、2021年10月14日，2021年国家网络安全宣传周重要活动在西安举办。本次活动以“共建网络安全、共享网络文明”为主题，主要围绕网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例等法律法规的解读及嘉宾主旨演讲展开，共分为“为了网络空间未来更美好”“关键信息基础设施安全保护论坛”“净网2021专项行动论坛”“互联网安全管理论坛”四大部分。本届网安周的亮点和看点：一是论坛紧扣政策热点。二是线上线下同步博览。三是多维宣传立体呈现。
7、2021年10月1日，国家主席习近平为阿联酋迪拜世博会中国馆作视频致辞。指出，阿联酋迪拜世博会是在中东地区举办的首届世博会，各国围绕“沟通思想，创造未来”这一主题，展现经济社会发展理念和成就，加强对话合作，具有重要意义。
8、2021年迪拜世博会10月1日在阿联酋迪拜正式开幕，名为“华夏之光”的中国馆当日举行开馆仪式。中国馆以“构建人类命运共同体——创新和机遇”为主题。中国馆分为“共同的梦想”“共同的地球”“共同的家园”“共同的未来”四个展区。【世博会被誉为世界经济、科技、文化的“奥林匹克”盛会。】
9、2021年10月1日，中国职业教育博览会将于12月3日至5日在浙江省杭州市举办。
作为全国首个以职业教育为主题的综合性博览会，以“发展高质量职业教育服务技能型社会建设”为主题，坚持“公益性、服务性、广泛性、有效性”的办会原则。
10、2021年10月1日，为督促游戏企业切实履行主体责任、严格执行防止未成年人沉迷网络游戏相关要求，发挥社会各方面监督作用，国家新闻出版署防止未成年人沉迷网络游戏举报平台9月30日正式上线运行。
11、2021年10月2日，以“新起点、新机遇、新作为”为主题的第二届中非经贸博览会近日在湖南长沙成功举办。本届博览会相较于首届参展主体更多、规模更大，近200家非洲企业首次参展。同时首设主题省，展现中非合作的多元化和深层次。
12、2021年10月2日，国内首条单晶纳米铜智能加工生产线在温州平阳投产。这标志着芯片制造关键材料——单晶纳米铜——实现国产化量产。
13、2021年10月2日，中国西南野生生物种质资源库采集队顺利完成“珠峰种子采集2021”任务，在珠峰6200米地带成功采集到须弥扇叶芥、鼠麴雪兔子等植物的种子，刷新了我国采集植物种子的最高海拔纪录。
14、2021年10月3日，“十三五”期末实行最严格水资源管理制度考核结果公布：31个省（自治区、直辖市）“十三五”期末考核等级均为合格以上，其中浙江、江苏、山东、安徽4个省考核等级为优秀。
15、2021年10月3日，北京航空航天大学青年科研团队研发的“冯如三号-100型”无人机续航时间新世界纪录，被国际航空联合会（FAI）正式认证。该无人机持续飞行80小时46分35秒，超过由美国极光飞行科学公司研发的“猎户座”油动固定翼无人机2014年创造的80小时2分52秒的世界纪录，跃居全世界油动固定翼无人机（重量等级无差别）续航时间榜首。
16、2021年10月4日，从中科院南京地质古生物研究所获悉，该所研究人员联合其他科研团队在重庆秀山县发现了4.3亿年前志留纪时期的板足鲎一新属种：秀山恐鲎。相关成果已发表在国际期刊《科学通报》（英文版）上。
17、2021年10月3日，在2021苏迪曼杯羽毛球赛决赛中，中国队以总比分3：1战胜日本队，成功卫冕，历史上第12次夺冠。【苏迪曼杯，又称世界羽毛球混合团体锦标赛，1989年开始举办，两年一届，在奇数年举行。】
18、2021年10月4日，国家主席习近平致电岸田文雄，祝贺他当选日本首相。指出，中日一衣带水，发展中日睦邻友好合作关系，符合两国和两国人民根本利益，也有利于亚洲和世界和平、稳定、繁荣。中日双方应该恪守中日四个政治文件确立的各项原则，加强对话沟通，增进互信合作，努力构建契合新时代要求的中日关系。
19、2021年10月4日，中国作家协会日前在浙江乌镇发布《中国网络文学国际传播发展报告》。报告指出，截至2020年，中国网络文学共向海外传播作品10000余部。
20、2021年10月4日，由中国作家协会和浙江省人民政府共同主办的“2021中国国际网络文学周”在乌镇开幕。此次中国国际网络文学周主题为“网络文学的世界意义”，将举办网络文学国际论坛、数字时代网络内容创新高端论坛、网络文学IP发展大会及高峰对话
等一系列活动。
21、2021年10月4日，位于延庆区的冬奥会标志性景观项目——大浮坨太阳能吸热塔改造工程已于近日开工建设，预计将于2022年1月底完工。据了解，大浮坨太阳能吸热塔是“十一五”国家高技术研究发展计划的重点项目，是目前延庆地区最大最高体量建构筑物。
22、2021年10月6日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》提出，坚决管控高耗能高排放项目。
23、2021年10月5日，银保监会正式发布《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》明确要求，严禁对符合支持条件的煤电、煤炭等企业和项目违规抽贷、断贷，防止运动式减碳和信贷“一刀切”。同时，银保监会在《通知》中亦强调，保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求。
24、2021年10月6日，我国自主研发的全海深载人潜水器“奋斗者”号，已在马里亚纳海沟正式投入常规科考应用。“奋斗者”号由“探索一号”科考船搭载，今年8月11日从海南三亚出发，参与执行TS21航次深海科考任务，目前已在返航途中。
25、2021年10月6日，2021年东北亚青年可持续发展研习营日前在北京、江西等地举
行，活动的主题为“绿色低碳永续发展”。200余名来自东北亚地区及共建“一带一路”
沿线国家和地区的在华留学生、青年创业者代表和中国青年代表，通过走访调研，了解中国
科技发展前沿，近距离感受中华文化底蕴，在交流互鉴中收获知识和友谊。
26、2021年10月7日，神舟十三号载人飞船与长征二号F遥十三运载火箭组合体已转
运至发射区。目前，发射场设施设备状态良好，后续将按计划开展发射前的各项功能检查、联合测试等工作。
27、2021年10月6日，国家发展改革委等十部委联合制定《全国特色小镇规范健康发
展导则》，明确住宅用地在特色小镇建设中占比不超过30%。
28、2021年10月6日，第三十一届世界大学生夏季运动会火炬“蓉火”已在四川成都
金沙遗址博物馆正式亮相。本届大运会火炬“蓉火”，取意成都简称“蓉”。火炬顶部，中
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国文化遗产标志、成都城市形象标识“太阳神鸟”展现着成都的历史文化底蕴。
29、2021年10月6日，山东省科技厅等部门日前联合印发了《关于转发科技部等部门
〈关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施〉的通知》，其中省自然科
学基金青年基金项目放宽至38岁、优秀青年基金项目放宽至40岁、优秀青年基金项目（海
外）放宽至42岁。
30、2021年10月6日，由清华大学与华能集团、中核集团共同参与研发建设的石岛湾
高温气冷堆核电站示范工程1号反应堆首次达到临界状态，机组正式进入“持续核反应”状
态。这意味着世界首座球床模块式高温气冷堆示范电站向正式启动运行、实现并网发电迈出
关键性一步。
31、2021年10月6日，北京市教育委员会日前发布了《北京市“十四五”时期教育改
革和发展规划（2021—2025年）》，提出到2025年，北京义务教育就近入学比例要持续在
99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，中小学生体质健康测试达标优良率超过70%。
32、2021年10月7日，《十九大以来重要文献选编》中册出版发行，收入自2019年3
月十三届全国人大二次会议后，至2020年10月党的十九届五中全会这段时间内的重要文献，共79篇，约51万字。
33、2021年10月30日，教育部办公厅日前下发《关于做好2022年普通高等学校部分
特殊类型招生工作的通知》，要求高校进一步减少艺术类校考专业范围，逐步提高文化课成
绩录取要求。
34、2021年10月7日，由中国科学院沈阳自动化研究所主持研制的“探索4500”自主
水下机器人在我国第十二次北极科考中，成功完成北极高纬度海冰覆盖区科学考察任务。“探
索4500”是中科院“热带西太平洋海洋系统物质能量交换及其影响”战略性先导科技专项
支持研发的深海装备。
35、2021年10月8日，人民日报发表我国建立以国家公园为主体的自然保护地体系综
述。党的十八届三中全会提出“建立国家公园体制”，2015年12月，率先开展国家公园体
制试点。2017年，《建立国家公园体制总体方案》印发，为国家公园体制改革提供了根本
遵循。目前，全国已建有10处国家公园体制试点区。【三江源素有“中华水塔”美誉，它
是长江、黄河、澜沧江三条大河的发源地。】
36、2021年10月7日，由全国工商联主办的2021中国民营企业500强峰会日前在湖
南长沙举办。分析报告显示，2020年，民营企业500强门槛为235.01亿元，比上年增加32.97
亿元。资产总额超过千亿元规模的企业有98家，比上年增加18家。“技术创新能力和品牌
建设持续增强”是分析报告的亮点之一。
37、2021年10月8日，中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规
划纲要》，规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、6
河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里。坚持4个原则：坚持生态
优先、绿色发展；坚持量水而行、节水优先；坚持因地制宜、分类施策；坚持统筹谋划、协
同推进。
38、2021年10月8日，党史学习教育领导小组印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡
垒作用和党员先锋模范作用进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》，就充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步深化党史学习教育“我为
群众办实事”实践活动提出明确要求。
39、2021年10月8日，“探索一号”科考船搭载“奋斗者”号全海深载人潜水器，在
马里亚纳海沟海域完成阶段性作业任务后顺利返航，抵达海南三亚锚地。这标志着“奋斗者”
号已完成首次常规科考应用。
40、2021年10月8日，国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性保护》白皮书。白
皮书称，中国坚持在发展中保护、在保护中发展，提出并实施国家公园体制建设和生态保护
红线划定等重要举措，不断强化就地与迁地保护，加强生物安全管理，持续改善生态环境质
量，协同推进生物多样性保护与绿色发展，生物多样性保护取得显著成效。
41、2021年10月8日，我国首个商业开发大型页岩气田—中国石化江汉油田涪陵页岩
气田累计生产页岩气400亿立方米，创造中国页岩气田累产新纪录。目前，气田日产气量近
2000万立方米，可满足4000万户家庭日常用气需求。
42、2021年10月8日，2021年国家网络安全宣传周网络安全博览会在西安举办。本届
博览会以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题，重点展示党的十八大以来网络安全
领域重大成就，网络安全前沿技术、新型产品，以及示范应用。
43、2021年10月10日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，发展目
标为到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易
为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由
数量规模型向质量效益型转变。到2035年，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更
加健全，具有中国特色的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会
参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。
44、2021年10月11日至17日，以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的2021
年国家网络安全宣传周在全国范围内统一举办，大力营造全社会共筑网络安全防线的浓厚氛
围。
45、2021年10月11日至15日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）
第一阶段会议将在美丽的春城昆明举行。本届大会主题为“生态文明：共建地球生命共同体”，这是联合国环境公约缔约方大会首次将“生态文明”作为大会主题。10月8日发布的《中
国的生物多样性保护》白皮书显示，90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生
动植物物种得到有效保护。
46、2021年10月8日凌晨，国际学术期刊《科学》在线发表了相关研究论文《嫦娥五
号年轻玄武岩的年代与成分》。这是以嫦娥五号返回样品为研究对象发表的首篇学术成果。
证明月球在19.6亿年前仍存在岩浆活动，为完善月球演化历史提供了关键科学证据，使目
前已知的月球地质寿命“延长”了约10亿年。【嫦娥五号由国家航天局组织实施研制，是
中国首个实施无人月面取样返回的月球探测器，为中国探月工程的收官之战。】
47、2021年10月9日，农业农村部等部门联合湖南省举办种业峰会。国家采取五大举
措，力促种业振兴。第一大举措是全面加强种质资源保护利用。第二大举措是大力推进种业
创新攻关。第三大举措是扶持优势种业企业发展。第四大举措是提升种业基地建设水平。第
五大举措是严厉打击套牌侵权等违法行为。
48、2021年10月11日，国务院副总理韩正在云南昆明出席《生物多样性公约》第十
五次缔约方大会开幕式并致辞。与会各方提出三点倡议：一是凝聚共识，提振雄心。二是加
大投入，调动资源。三是加快变革，协同增效。
49、2021年10月11日，李克强主持召开国家能源委员会会议，强调保障能源稳定供
应和安全，增强绿色发展支撑能力。实现碳达峰碳中和是我国经济自身转型升级的要求，创
新是能源高质量发展的重要动力。
50、2021年10月11日，孙春兰在中国疾控中心调研时强调，优化完善常态化防控措
施，更加科学精准做好防控工作，完善不同场景下防控措施的组合和实施强度，增强防控工
作的主动性、针对性和实效性。
51、2021年10月11日，由北京冬奥组委新闻宣传部策划推出的“双奥之城城市之光”
系列宣传短视频正式发布。该系列短视频通过集中展示“双奥之城”北京的人文历史、时尚
潮流、冬奥元素，为即将到来的2022年北京冬奥会加油助力。
52、2021年10月11日，第10个“国际女童日”到来之际，“春蕾计划”促进女童教
育特使彭丽媛发出倡议，号召大家行动起来，积极为“春蕾计划一一梦想未来”行动提升推
进工作贡献力量。全国妇联当且在京召开推进工作会并举办中国儿基会建会40周年成就展。
53、2021年10月12日下午，国家主席习近平以视频方式出席在昆明举行的《生物多
样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。强调生态文明是人类文明发展
的历史趋势。秉持生态文明理念，共同构建地球生命共同体，开启人类高质量发展新征程！
54、2021年10月12日，全国人大常委会副委员长王晨在安徽蚌埠出席太湖世界文化
论坛第六届年会并发表主旨讲话。提出五点倡议：坚持相互尊重，反对唯我独尊；坚持互学
互鉴，反对霸权霸道；坚持同舟共济，反对各行其是；坚持共商共建共享，反对零和博弈；
坚持厚植民意基础，反对封闭隔绝。
55、2021年10月12日，全国教材工作会议暨首届全国教材建设奖表彰会在京召开，7
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国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要促进学生全面发展、增强综合素质为目标，加强教材系统规划和建设，要加强教材全过程管理，加强教材队伍建设，加快形成中国特色
高质量教材体系。
56、2021年10月11—12日，全军思想政治教育创新集训在京举行。中央军委副主席
张又侠出席集训时强调，要深入贯彻习主席重要指示要求，着力提高灌输授课质效，推动新
时代思想政治教育体系构建走深走实，为推进强军事业提供坚强思想政治保证。
57、2021年10月12日，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导
人峰会上宣布，中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批
国家公园。第一批国家公园均处于我国生态安全战略格局的关键区域，保护面积达23万平
方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。
58、2021年10月11日，纪念南泥湾大生产80周年主题活动在陕西延安南泥湾开发区
举行。开幕式上，全国农垦首批20家重点农场志正式发布。《陕西南泥湾农场志》《北京
双桥农场志》《黑龙江八五O农场志》等全国农垦第一批20家重点农场志正式对外发布，标志着我国第一部较为系统地记录农场形成发展脉络、改革发展历程的大型丛书正式面世。
【南泥湾精神的核心和本质就是艰苦奋斗、自力更生。】
59、2021年10月13日，习近平主席对老龄工作作出重要指示，强调贯彻落实积极应
对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制
度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全
社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
60、2021年10月13日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会
议通过《昆明宣言》。《宣言》承诺，确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球
生物多样性框架”，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路，进而全面实现“人
与自然和谐共生”的2050年愿景。
61、2021年10月13日，第十次全国律师代表大会在京开幕。中央政法委书记郭声琨
勉励广大律师进一步提高政治素质，要进一步提高专业能力、职业操守，争做受人尊敬的法
律之师、诚信之师。
62、2021年10月13日，国务院副总理韩正在云南调研。韩正强调，云南要深入贯彻
习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持生态优先、绿色发展，争当生态文明建设排头
兵。
63、2021年10月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业
教直高质量发展的意见》指出，到2025年职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系
基本建成，技能型社会建设全面推进，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模
的10%。到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。
64、2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席会
议强调我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和
改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局
面。
65、2021年10月14日，国家主席习近平向第130届中国进出口商品交易会（广交会）
致贺信。指出，广交会创办65年来，要服务构建新发展格局，创新机制，丰富业态，拓展
功能，努力打造成为中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环
的重要平台。第130届中国进出口商品交易会当日在广东省广州市开幕，主题为“促进国内
国际双循”。
66、2021年10月14日晚，国家主席习近平以视频方式出席第二届联合国全球可持续
交通大会开幕式并发表题为《与世界相交与时代相通在可持续发展道路上阔步前行》的主旨
讲话。强调坚持开放联动，坚持共同发展，坚持创新驱动，坚持生态优先，坚持多边主义，书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章。
67、2021年10月14日，以“中国式现代化新道路”为主题的首届“学术中国”国际
高峰论坛在京开幕。中宣部部长黄坤明指出要加强交流互鉴，赋予中国式现代化更加鲜明的
实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，努力以现代化建设新成果为世界作出更大贡献。
68、2021年10月14日，我国在太原卫星发射中心采用长征二号丁运载火箭，成功发
射首颗太阳探测科学技术试验卫星“羲和号”。该星将实现国际首次太阳Ha波段光谱成像
的空间探测，填补太阳爆发源区高质量观测数据的空白，提高我国在太阳物理领域研究能力，对我国空间科学探测及卫星技术发展具有重要意义。
69、2021年10月14日下午，神舟十三号载人飞行任务航天员翟志刚、王亚平、叶光
富亮相。【按照计划部署，神舟十三号航天员乘组在轨驻留六个月。】女航天员王亚平将首
次进驻中国空间站，也成为中国首位实施出舱活动的女航天员。
70、2021年10月15日，10月16日出版的第20期《求是》杂志将发表习近平的重要
文章《扎实推动共同富裕》。文章强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化
的重要特征。促进共同富裕，要把握好以下原则：鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行，坚持循序渐进。
71、2021年10月15日，全国对台工作系统表彰会议15日在北京人民大会堂举行。汪
洋强调，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务。做好对台
工作，关键在党，关键在人。
72、2021年10月15日，北京时间2021年10月16日0时23分，搭载神舟十三号载
人飞船的长征二号F遥十三运载火箭，在酒泉卫星发射中心【中国拥有五大卫星发射基地，分别为甘肃酒泉卫星发射中心，四川西昌卫星发射中心，山西太原卫星发射中心，海南文昌
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卫星发射中心。中国东方航天港（母港位于烟台海阳），用于海上卫星发射。】按照预定时
间精准点火发射取得圆满成功。这是我国载人航天工程立项实施以来的第二十一次飞行任
务，也是空间站阶段的第二次载人飞行任务。
73、2021年10月15日，在京举办“纪念《中国的人权状况》白皮书发表30周年座谈
会”。中宣部副部长蒋建国指出，《中国的人权状况》白皮书发表是我国人权宣传和理论研
究的重大突破，是中国人权事业发展的重要里程碑，为高举人权旗帜、占领国际人权道义制
高点作出了历史性贡献。
74、2021年10月15日，国家发改委会同22个部门研究制定《关于推进儿童友好城市
建设的指导意见》提出，到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，展望2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右
城市被命名为国家儿童友好城市。
75、2021年10月16日，《2020年度国家老龄事业发展公报》发布：全国60周岁及以
上老年人口占总人口18.70%。第七次全国人口普查主要数据结果显示，我国人口老龄化的
主要特点有以下几个方面：老年人口规模庞大。老龄化进程明显加快。老龄化水平城乡差异
明显。老年人口素质不断提高。低龄老年人口占老年人口比重过半。
76、2021年10月16日，仰韶文化【仰韶文化，是指黄河中游地区一种重要的新石器
时代彩陶文化，其持续时间大约在公元前5000年至前3000年（即距今约7000年至5000
年，持续时长2000年左右），分布在整个黄河中游从甘肃省到河南省之间。】发现和中国
现代考古学诞生100周年之际，国家主席习近平发来贺信，习近平希望广大考古工作者增强
历史使命感和责任感，发扬严谨求实、艰苦奋斗、敬业奉献的优良传统，继续探索未知、揭
示本源，努力建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好展示中华文明风采，弘扬
中华优秀传统文化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
77、2021年10月16日，国务院副总理孙春兰15日至16日在江西调研并出席第七届
中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛有关活动。她强调，要加强人才自主培养，优化
人才培养模式，把创新创业教育融入人才培养全过程，提升大学生创新创业能力，为推动高
质量发展提供人才支撑。
78、2021年10月16日，第八届中国—中亚合作论坛16日在甘肃省兰州市开幕。全国
人大常委会副委员长沈跃跃指出我们要持续深化政治互信、系统谋划发展振兴、共同守护地
区安全、积极促进文明互鉴、携手捍卫国际公平正义，为构建中国中亚命运共同体贡献力量。
论坛以“加强团结协作，共建安全与发展共同体”为主题。
79、2021年10月16日，中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综
合改革试点实施方案（2020—2025年）》一年来深圳综合改革试点首批40项授权事项中，22项正式落地、取得实质性进展，其余18项事项正在有序推进，成功创造多个“全国第一”，11
实现多项“全国领先”。深圳综合改革试点，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一
招，也是创新改革方式方法的全新探索。
80、2021年10月16日，2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周主会场活动在湖北
省武汉市举行，活动向全社会发出粮食安全主题相关倡议。国家粮食和物资储备局等有关部
门围绕“发展粮食产业助力乡村振兴”组织开展了系列活动。【2021年9月9日至11日
在山东省济南市举办国际粮食减损大会，大会以“减少粮食损失浪费，促进世界粮食安全”
为主题，探讨国际粮食减损挑战、合作、责任和治理等重大议题。】
81、2021年10月16日，第二届联合国全球可持续交通大会在北京落下帷幕，此次大
会的成果文件《北京宣言》在当日通过大会官网发布。宣言介绍了可持续交通的重要性，鼓
励各国开展国际合作、能力建设和知识交流，推进技术发展和创新，推动可持续交通运输系
统和基础设施向农村及偏远地区、特殊处境国家延伸，加强全球道路交通安全，提高抗风险
能力和疫情防控应急处置能力。要更好落实联合国2030年可持续发展议程和《巴黎协定》。
82、2021年10月14日至16日，第二届联合国全球可持续交通大会在北京举行。大会
主题为“可持续的交通，可持续的发展”，大会发布的成果文件《北京宣言》提出加强交通
合作的行动倡议，为联合国2030年可持续发展议程中与交通相关的各项目标的落实提供了
行动框架。
83、2021年10月17日，2021年国家网络安全宣传周个人信息保护论坛在西安高新国
际会议中心举行。本次论坛以“加强个人信息保护维护公民合法权益”为主题。
84、2021年10月16日，神舟十三号载人飞船，采用自主快速交会对接模式，成功对
接于天和核心舱径向端口。神舟八号以来的5艘飞船，目标都是轴向对接。此次神舟十三号
载人飞船与49吨级的空间站组合，首次自主快速实现了径向交会对接。
85、2021年10月17日，经国务院批准，新调整的《国家重点保护野生植物名录》在
时隔22年后再次更新发布。新《名录》选入的重点保护野生植物包括455种和整科、整属
或整组列入的40类，物种总数达到1101种。此次选入的国家重点保护野生植物中，第一次
出现了苔藓植物。猕猴桃资源首次被重点保护
86、2021年10月17日，湖南省衡阳市衡南县清竹村，由“杂交水稻之父”袁隆平院
士专家团队研发的杂交水稻双季平均亩产为1603.9公斤，继去年突破1500公斤大关后，再
次刷新纪录。
87、2021年10月17日，世界知识产权组织与中国国家版权局联合在开幕式上举行了
“2020中国版权金奖”颁奖仪式。该奖项是我国版权领域内评选的唯一国际性奖项，也是
我国版权领域的最高奖项。《三体》《大江大河》《攀登者》《中华文明的核心价值》《古
剑奇谭》《孔子》6部作品获得2020中国版权金奖作品奖。
88、2021年10月18日，中共中央政治局召开会议，强调我国国际地位日益巩固，为
实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神
力量。决定中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议于11月8日至11旦在北京召开。
89、2021年10月18日，北京冬奥会火种在奥林匹克运动发祥地——希腊伯罗奔尼撒
半岛的古奥林匹亚采集成功。北京将书写历史，成为有史以来第一座既举办过夏季奥运会又
举办过冬季奥运会的城市。【希腊滑雪运动员雅尼斯·安东尼奥将于当地时间10月18日
11时30分在古奥林匹亚遗址举行的圣火点燃仪式上成为首棒火炬手；第二名火炬手——中
国短道速滑名将李佳军。李佳军是我国第一个夺得冬奥会奖牌的男子运动员。】
90、2021年10月18日，国务院副总理韩正在北京以视频方式出席第二届“一带一路”
能源部长会议并发表致辞。提出四点建议。一是共同推动能源绿色低碳转型。二是共同推动
能源技术创新。三是共同推动能源可持续发展。四是共同推动能源包容发展。会议主题是“携
手迈向更加绿色、包容的能源未来”。
91、2021年10月18日下午，让世界更深刻理解中国，推动中国与世界交融发展。以
“中国共产党中国世界”为主题的第九届世界中国学论坛在上海开幕。
92、2021年10月18日，中央宣传部授予张连印同志“时代楷模”称号。军旅生涯40
年，把全部青春献给了国防和军队现代化事业。2003年退休后，他毅然回到家乡，绿化荒
山、防风治沙，改善生态、造福村民，即使身患癌症，依然奋斗不止，为左云县环境改善和
京津风沙源治理作出了突出贡献。
93、2021年10月18日，2021欧亚经济论坛在陕西西安开幕。全国政协副主席巴特尔
强调，欧亚经济论坛是传承丝路精神、共商互利合作的重要平台。本届论坛以“把握合作新
机遇，开启发展新征程”为主题。
94、2021年10月18日，国家卫生健康委员会组织制定了《“十四五”国家临床专科
能力建设规划》。《规划》指出，“十四五”期间将实施临床重点专科“百千万工程”。在
国家层面，支持各省建设不少于750个国家临床重点专科建设项目。在省级层面，31个省
份累计支持不少于5000个省级临床重点专科建设项目。在市（县）级层面，31个省份累计
支持至少10000个地市级和县级临床专科能力建设项目。
95、2021年10月18日下午，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三
十四次集体学习。习近平总书记强调数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，建设现
代化经济体系，构筑国家竞争新优势。要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济
健康发展。
96、2021年10月19日，李克强出席全国大众创业万众创新活动周启动仪式时强调要
保持宏观政策连续性稳定性、可持续性，确保经济社会平稳运行，确保能源安全保供，确保
人民群众温暖过冬。
97、2021年10月19日，2021乡村发展高层论坛在京召开。国务院副总理胡春华出席
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论坛开幕式强调中国始终是国际减贫与乡村发展事业的积极倡导者、有力推动者和重要贡献
者。愿同国际社会一道，积极推进减贫治理和乡村发展领域交流合作，为促进联合国2030
年可持续发展议程不懈努力。
98、2021年10月19日，博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会在湖南长沙
开幕。全国政协副主席张庆黎指出国际社会应共同努力，以共赢引领发展与安全，以合作促
进发展与安全，以治理推动发展与安全，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，携手构建人类命运共同体。
99、2021年10月19日，2021世界VR产业大会云峰会开幕式在江西南昌举行，国务
委员王勇出席强调，要坚持市场主导、应用牵引、创新驱动、协同发展，着力做强做优做大
虚拟现实产业，为构建新发展格局、推动高质量发展注入新动能。
100、2021年10月19日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，提出，到2025年我国标准化发展要实现“四个转变”，达到“四个目标”，一是全域标准化深度
发展。二是标准化水平大幅提升。三是标准化开放程度显著增强。四是标准化发展基础更加
牢固。
101、2021年10月20日，国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，主要
原则是有：双核引领，区域联动；改革开放，创新驱动；生态优先，绿色发展；共享包容，改善民生；统筹协同，合作共建。
102、2021年10月20日，2021金融街论坛年会在京开幕。刘鹤强调，推进高水平对外
开放，创造公平市场环境，保护在华外资机构合法权益。更加重视金融科技，提升金融服务
质效，加强科技监管能力建设。统筹做好金融风险防控，实现防风险和稳发展的动态平衡。
103、2021年10月20日，中宣部部长黄坤明在同宣传思想文化领域高层次人才代表座
谈时强调，要创新做好新时代宣传思想文化人才工作，以实施重大人才工程为牵引，以人才
发展体制机制改革为动力，以重点领域人才培养为关键，以优化人才发展环境为保障，培养
造就一支规模宏大的高素质宣传思想文化人才队伍。
104、2021年10月20日，国家网信办公开发布了最新版《互联网新闻信息稿源单位名
单》与2016版稿源单位名单相比，新版名单数量大幅扩容，总量是此前的近4倍；同时，首次将公众账号和应用程序纳入名单。
105、2021年10月20日，“考古中国”重大研究项目一长江中游文明进程研究的重点
课题“鸡叫城遗址考古发掘”专家现场会在湖南省常德市澧县举行。会上，专家宣布发现一
处主体部分至少330平方米、加南廊至少500平方米的木结构房子。这是目前考古发现的中
国最早最完整的大型木结构建筑基础，距今4700年左右。
106、2021年10月19日11时30分许，我国自主研制、推力达500吨的整体式固体火
箭发动机在陕西西安试车成功。可应用于大型、重型运载火箭固体助推器中，满足我国空间
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装备、深空探测等航天活动对于运载工具的不同发展需求。
107、2021年10月20日，从国家林业和草原局获悉：目前，全国现有乡村护林员170
多万人。《乡村护林员管理办法》，已于10月1日正式施行。国家林草局将抓住林长制改
革契机，构建“林长+护林员”一体化工作体系，打造一支标准化规范化护林员队伍。
108、2021年10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动城乡建设
绿色发展的意见》，工作原则是坚持人与自然和谐共生，坚持整体与局部相协调，坚持效率
与均衡并重，坚持公平与包容相融合，坚持保护与发展相统一，坚持党建引领与群众共建共
治共享相结合。
109、2021年10月21日，国家“十三五”科技创新成就展在北京展览馆开幕，本次展
览以“创新驱动发展迈向科技强国”为主题，集中展示“十三五”期间我国取得的重大科技
成果和科技发展、改革最新进展。
110、2021年10月21日，最高人民法院院长周强代表最高人民法院向全国人大常委会
会议报告党的十八大以来人民法院知识产权审判工作情况时表示，要健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护规则，研究完善算法、商业秘密、人工智能产出
物、开源知识产权司法保护规则。
111、2021年10月21日，全国人大常委会副委员长沈跃跃作了关于检查固体废物污染
环境防治法实施情况的报告。要把固体废物污染环境防治法执法检查作为监督工作的重点，连续4年对生态环保领域重要法律实施情况进行检查，持续强化法律实施监督，运用法治方
式巩固和深化污染防治攻坚战成果，用法治力量守护绿水青山。
112、2021年10月19日，由外交部主办、中国宋庆龄基金会承办的第六届中非青年大
联欢在京开幕。本届活动以“回望中共百年光辉历程，凝聚青春智慧担当，共创中非共同发
展新篇章”为主题。
113、2021年10月21日，教育部部长怀进介绍，教师法修订将突出师德师风第一标准，将党中央、国务院关于师德师风建设的要求转化为法律规范；明确教师权利义务，增加教师
教育教学自主权、教育惩戒权和对创新内容的知识产权等，强化教师对未成年学生的保护救
助义务。
114、2021年10月22日，国家主席习近平在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域
生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。第一，要坚持正确政绩观，准确把握保护和
发展关系。第二，要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力。第三，要提高战
略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。第四，要坚定走绿色低碳发
展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
115、2021年10月22日，面向自然资源系统组织开展2021年“最美自然守护者”学
习宣传活动。强调引导社会公众树立生态文明理念和严格保护、节约利用自然资源的意识，14
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为自然资源事业改革发展营造良好社会氛围，为建设人与自然和谐共生的现代化凝聚磅礴力
量。
116、2021年10月22日，全国畜牧渔业工作会议在重庆召开。国务院总理李克强指出：
要稳定和完善长效支持政策，推动构建现代养殖、良种培育、疫病防控和加工流通体系，促
进畜牧渔业高质量发展，全面提升畜禽水产品增产保供能力，更好适应人民群众生活水平不
断提高的消费需要。
117、2021年10月22日，外交部发布《中国联合国合作立场文件》立场文件指出，中
国始终高举多边主义的旗帜，践行真正的多边主义，坚持国际上的事由大家商量着办，世界
前途命运由各国共同掌握，坚决反对单边主义、保护主义和霸凌行径，坚决反对搞集团政治、小圈子等形形色色的“伪多边主义”，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
118、2021年10月22日，全国校园安全专项整顿会议以视频形式召开。要精心组织校
园安全专项整顿，对各级各类学校和幼儿园全覆盖、对各类校园安全隐患全覆盖，突出抓好
学校日常安全管理和安全教育、校园欺凌治理等重点任务，落实责任分工，推动家庭、学校、社会协同配合，形成维护校园安全工作合力。
119、2021年10月22日，最高人民检察院追授王敏“全国模范检察官”称号。王敏，生前任安徽省六安市舒城县人民检察院党组成员、副检察长。以求极致著称，既抓“大案”
又办“小案”，所办理的近2000件案件，无一件错案、无一件信访。王敏去世后，捐献了
眼角膜，让两位病患重见光明。
120、2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人
民大会堂闭幕。会议经表决，通过了家庭教育促进法、陆地国界法、关于修改审计法的决定。
国家主席习近平分别签署第98、99、100号主席令予以公布。
121、2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：
授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。试点地区的房地产税征税对象为居住用
和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。自国务院试点办法印
发之日起算，本决定授权的试点期限为五年。
122、2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人
民共和国陆地国界法》。法律自2022年1月1日起施行。陆地国界法明确，国家采取有效
措施，加强边防建设，支持边境经济社会发展和对外开放，提高边境公共服务和基础设施建
设水平，改善边境生产生活条件，鼓励和支持边民在边境生产生活，推进固边兴边富民行动，促进边防建设与边境经济社会协调发展。国家坚持平等互信、友好协商的原则。
123、2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了家庭教育
促进法。法律明确，未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱
乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。
124、2021年10月23日，共建“一带一路”绿色典型项目研讨会21日在江苏省连云
港市举行，各国愿积极参与绿色丝绸之路建设，加强务实合作，共同努力实现可持续发展。
125、2021年10月23日，我国首艘万吨级海事巡逻船“海巡09”轮在广州列编，标志
着我国目前吨位最大、装备先进、综合能力强的公务执法船正式投入使用。
126、2021年10月25日，中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达
峰碳中和工作的意见。实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。
127、2021年10月23日，在河北省邯郸市永年区硅谷农业科学研究院“杂交水稻”创
高产示范基地，专家们通过现场实打实测，亩产达到1326.77公斤。这标志着我国再创水稻
大面积种植单产新高。
128、2021年10月25日是中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年。1971年10
月25日，第二十六届联合国大会以压倒多数通过2758号决议，恢复中华人民共和国在联合
国的一切权利。这是新中国外交的胜利，我们将坚定维护和践行真正的多边主义，愿同各国
一道，全力落实习近平主席提出的全球发展倡议，加快落实联合国2030年可持续发展议程，实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。
129、2021年10月24日，我国研发的“探索4500”自主水下机器人，成功完成北极高
纬度海冰覆盖区的科学考察作业。这也是我国首次利用自主水下机器人在北极高纬度地区开
展近海底科考应用。
130、2021年10月24日，2021年主题出版重点出版物《中国共产党经济思想史
（1921-2021）》四卷本日前由经济科学出版社出版。该书以史论结合的方式呈现中国共产
党经济思想的百年辉煌与理论精粹。
131、2021年10月24日9时27分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将实践二十一号卫星发射升空。实践二十一号卫星，主要用于空间碎片减缓技术试验验
证。
132、2021年10月25日，习近平总书记在北京出席中华人民共和国恢复联合国合法席
位50周年纪念会议并发表重要讲话。强调中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的
建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国
际秩序的维护者。
133、2021年10月25日，习近平总书记在中央广播电视总台央视奥林匹克频道及其数
字平台开播上线之际发来贺信强调：希望你们守正创新，精彩呈现中国和世界各国冰雪健儿
自强不息、超越自我的拼搏历程，深入阐释绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，全面展示
北京冬奥会、冬残奥会精彩、非凡、卓越的奥林匹克新篇章。
134、2021年10月25日，共青团中央公布了2021年“全国向上向善好青年”名单，16
吉林省舒兰市农丰水稻专业合作社理事长蔡雪等116名优秀青年和“山鹰”教练机青年技术
保障团队等25个青年集体获此荣誉。
135、2021年10月25日，最高人民检察院制定印发《“十四五”时期检务保障工作发
展规划》，对今后五年检务保障工作作出明确部署。贯彻新发展理念，突出高质量发展主题，紧紧围绕“四大检察”“十大业务”法律监督格局
136、2021年10月25日，上海市将在部分在沪的科研院所、高校试点设立“基础研究
特区”，赋予充分科研自主权，以长期、稳定资助支持试点单位自由选题、自行组织、自主
使用经费。
137、2021年10月25日，国务委员兼外长王毅在第十七届“北京一东京论坛”开幕式
上发表视频致辞。“北京—东京论坛”是两国间层次较高、规模较大的官民互动交流平台。
本届论坛主题是“大变局下的中日关系及重塑国际合作一—迈向邦交正常化50周年的思
考”。
138、2021年10月25日，商务部、国家统计局和国家外汇管理局发布的《2020年度中
国对外直接投资统计公报》，2020年中国对外直接投资1537.1亿美元，流量规模首次位居
全球第一。
139、2021年10月26日，国家主席在北京展览馆参观国家“十三五”科技创新成就展。
强调坚定创新自信，紧抓创新机遇，勇攀科技高峰，破解发展难题，自觉肩负起光荣历史使
命，加快实现高水平科技自立自强，为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴作出新的
更大贡献。
140、2021年10月25日至26日，全军装备工作会议在京召开。中央军委主席习近平
作出重要指示，加紧推进“十四五”规划任务落实，加紧构建武器装备现代化管理体系，全
面开创武器装备建设新局面，为实现建军一百年奋斗目标作出积极贡献。
141、2021年10月26日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍中国抗疫援助及国际发
展合作情况。强调中国将以健康为优先、绿色为重点、民生为要旨、多边主义为引领，推动
国际发展合作助力构建人类命运共同体。
142、2021年10月26日，国务院总理李克强出席第24次中国—东盟领导人会议。提
出六点建议：一是共筑健康防线。二是深化经济融合。三是推动包容发展。四是坚持创新驱
动。五是拓展绿色合作。六是夯实民意基础。
143、2021年10月26日，王晨在全国人大宪法法律委调研时强调，要强化政治机关意
识，加强人大自身建设，努力开创新时代人大工作新局面。
144、2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》要坚持“总体部署、分类施策，系统推进、重点突破，双轮驱动、两手发力，稳妥有序、安全降碳”的工作原则。
145、2021年10月26日，北京2022年冬奥会开幕倒计时100天主题活动在京隆重举
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行。北京冬奥会奖牌“同心”发布。【表达了“天地合·人心同”的中华文化内涵，也象征
全世界人民在奥林匹克精神的感召下团结一心，共享冬奥盛事】
146、2021年10月27日，国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化的政策与行动》
白皮书，应对气候变化中国倡议：坚持可持续发展。坚持多边主义。坚持共同但有区别的责
任原则。坚持合作共赢。坚持言出必行。
147、2021年10月27日，在第二十四次东盟与中日韩领导人会议上，李克强指出2022
年是10+3合作启动25周年。我们应以此为新起点，加强规划，推动创新，共同打造更加
开放、包容和可持续发展的东亚。
148、2021年10月27日，第三届全国信息安全标准化技术委员会第一次全体会议日前
在京召开。成立于2002年的全国信息安全标准化技术委员会，已组织制定网络安全国家标
准332项。
149、2021年10月27日，国办印发的《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》
明确五项基本原则。一是文化引领、彰显特色。二是保护优先、强化传承。三是统筹规划、分类指导。四是明确权责、持续发展。五是积极稳妥、改革创新。
150、2021年10月27日14时19分，我国在酒泉卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭，成功将吉林一号高分02F卫星发射升空。该卫星是高分辨光学遥感卫星，具备高分辨、大
幅宽、高速数传等特点。
151、2021年10月27日，为进一步贯彻落实“双减”工作要求，教育部日前印发通知，部署建立校外培训机构底数核查机制。各地要通过“互联网+监管”的方式，对线上线下校
外教育培训开展常态化、智能化监管。
152、2021年10月27日晚，国务院总理李克强在人民大会堂出席第16届东亚峰会。
代表中方提出四点建议：一是携手抗击疫情。二是促进经济全面复苏。三是推动绿色发展。
四是支持东盟中心地位。
153、2021年10月28日，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》指
出，坚持质量优先、强化保护、开放合作、系统协同，到2025年，知识产权强国建设阶段
性目标任务如期完成，知识产权领域治理能力和治理水平显著提高，知识产权事业实现高质
量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设，有力促进经济社会高质量发展。
154、2021年10月28日，第四届世界青瓷大会暨第十二届龙泉青瓷龙泉宝剑文化旅游
节在浙江龙泉城市文化客厅举办。大会以“天下龙泉匠心开物”为主题，以展现龙泉千年的
剑瓷文化为基础，以青瓷为媒向世界讲述中国故事。
155、2021年10月28日，2021年是中国加入世贸组织20周年，国际贸易谈判副代表
王受文表示，中国已完全履行加入世贸组织（WTO）时作出的承诺。
156、2021年10月28日，日前，广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南9省份签署“跨省通办”合作框架协议，研究推出第一批150项“跨省通办”高频事项，涉及医保、社保、户政、婚姻、企业准营准办等多个领域。
157、2021年10月28日10时许，福建闽江水口坝下工程船闸试通航成功。福建闽江
水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程被列为国家“十二五”高等级航道规划重点建
设项目，也是国内首个特大型水电站坝下水位治理与通航改善工程。
158、2021年10月28日，中国电动汽车充电基础设施促进联盟最新数据显示，截至9
月，全国充电基础设施累计达222.3万台，同比增长56.8%。我国已建成全球最大规模充电
设施网络。
159、2021年10月29日，十三届全国政协第55次双周协商座谈会在京召开。全国政
协主席汪洋强调，全国政协围绕“提高涉外执法司法质效”进行协商座谈，是贯彻习近平法
治思想的重要举措。要以历史的眼光看待我国涉外执法司法工作的发展，以辩证的思维研究
工作成绩和短板，以问题为导向推动涉外执法司法提质增效。
160、2021年10月29日，国家发展改革委等部门发布《关于推进体育公园建设的指导
意见》明确到2025年，全国新建或改扩建1000个左右体育公园，逐步形成覆盖面广、类型
多样、特色鲜明、普惠性强的体育公园体系。体育公园成为全民健身的全新载体、绿地系统
的有机部分、改善人民生活品质的有效途径、提升城市品位的重要标志。
161、全国人大常委会副委员长王晨2021年27日至29日率全国人大常委会执法检查组
在北京进行消防法执法检查时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展新时代消防事业
的重要指示要求，全面有效实施消防法，以更高标准更严要求推进消防事业发展，保障人民
安居乐业，维护首都公共安全。
162、2021年10月29日，教育部等六部门发布通知，部署各地做好预防中小学生沉迷
网络游戏管理工作。通知指出，学校要严格校内教育管理，做好中小学生手机管理和校内互
联网上网服务设施保护工作。要推动家校协同发力，督促家长履行好监护责任，发挥好榜样
作用，帮助孩子养成健康生活方式。
163、2021年10月29日，第九届世界中国学论坛在上海国际会议中心开幕，会上公布
了第六届世界中国学贡献奖获奖者名单。南开大学中华诗教与古典文化研究所所长、加拿大
皇家学会有史以来唯一的中国古典文学院士叶嘉莹先生获奖。
164、2021年10月29日，中华人民共和国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹
克运动会在西安闭幕，这是首次与全运会同地同年先后举办的残运会暨特奥会。下一届全国
残运会暨特奥会将于2025年在广东、香港、澳门举办。闭幕式上举行了会旗交接仪式。
165、2021年10月30日，国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第
十六次峰会第一阶段会议提出：第一，团结合作，携手抗疫。第二，加强协调，促进复苏。
第三，普惠包容，共同发展。第四，创新驱动，挖掘动力。第五，和谐共生，绿色永续。
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166、2021年10月30日，由中车青岛四方股份公司主持制定的国际标准《铁路应用-机车车辆车体侧窗》（ISO22752：2021）在国际标准化组织（ISO）官网正式发布实施。该
标准是首个由中国主导的ISO铁路车辆系统部件国际标准，标志着我国轨道车辆标准走出
去取得重要突破。
167、2021年10月30日，证监会修订发布了《证券交易所管理办法》，自公布之日起
施行。连同北京证券交易所配套制定的自律规则，共同构建起一套能够与创新型中小企业特
点和成长阶段相符合的北京证券交易所制度规则体系，充分体现错位、包容、灵活、普惠的
市场特点。
168、2021年10月中下旬，内蒙古、甘肃、青海、宁夏4省区集中组织开工了一批以
沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目，规模近3000万千瓦，拉开第一批
装机容量约1亿千瓦项目开工序幕，以实际行动向世界展现我国坚定不移走绿色发展道路和
实现碳达峰、碳中和的决心。
169、2021年10月21日，由中国社会科学院、联合国南南合作办公室共同举办的“脱
贫和可持续发展知识和优秀实践分享南南合作研讨会”在北京以线上线下相结合的方式召
开。中国社会科学院将积极落实“全球发展倡议”，深化与联合国南南合作办公室的交流合
作，为实现联合国2030年可持续发展目标作出应有贡献。二、国际部分
1、2021年9月29日，第五届国际展望大会在新加坡举办。大会以“促进全要素合作”
为主题，大会呼吁加强全要素合作，增强国际社会对促进全球创新、合作和可持续发展的理
解和信心。
2、2021年9月30日，9月30日，国家主席习近平同文莱苏丹哈桑纳尔互致贺电，庆
祝中文建交30周年。习近平强调，我高度重视中文关系发展，愿同苏丹陛下一道努力，以
今年建交30周年为契机，加强战略沟通，深化抗疫和共建“一带一路”合作，推动中文战
略合作伙伴关系不断取得新发展，造福两国和两国人民。
3、2021年10月1日，第七十六届联合国大会第三委员会30日开幕，中国常驻联合国
代表张军代表31个国家作共同发言，强调单边强制措施严重侵犯人权，加剧人道主义灾难，呼吁立即彻底取消单边强制措施。
4、2021年10月2日，中国常驻联合国代表张军，10月1日代表75个国家在第七十六
届联合国大会第三委员会一般性辩论作共同发言，呼吁各国加强团结，早日实现疫苗公平分
配，共同构建人类卫生健康共同体。强调，各国应加强疫苗国际合作，摒弃“疫苗民族主义”，避免囤积，取消对疫苗和相关原材料的出口限制，确保疫苗跨境流动。
5、2021年10月2日，在南苏丹瓦乌中国营区，中国第11批赴南苏丹（瓦乌）维和工
兵分队268名维和官兵被联合国授予“和平荣誉勋章”。
6、2021年10月4日，根据上海合作组织地区反恐怖机构第三十六次理事会决议，2021
年9月21日至10月4日，代号为“帕比—反恐—2021”的上合组织成员国主管机关联合反
恐演习在巴基斯坦帕比市举行。这是中方反恐执法力量首次实警实枪实弹出境参加上合组织
成员国主管机关联合反恐演习，对我方力量参与执法安全国际合作积累经验，意义重大。
7、2021年10月4日，中国常驻联合国副代表耿爽4日在联合国安理会海地问题公开
会上发言，呼吁海地加紧推进政治过渡，同时希望国际社会全力开展对海地的人道援助和灾
后重建。
8、2021年10月4日，瑞典卡罗琳医学院4日宣布，将2021年诺贝尔生理学或医学奖
授予戴维·朱利叶斯和阿德姆·帕塔普蒂安两名科学家，以表彰他们在发现温度与触觉“感
受器”方面所做出的贡献。
9、2021年10月6日，瑞典皇家科学院6日宣布，将2021年诺贝尔化学奖授予德国科
学家本亚明·利斯特和美国科学家戴维·麦克米伦，以表彰他们在发展不对称有机催化中的
贡献。
10、2021年10月6日，中希合作线上文物展在雅典启动。希腊国家考古博物馆第十三
号展厅内的虚拟展览。通过现代技术，两大古老文明在线上精彩邂逅。本次展览是中国兵马
俑全球数字巡展首站，展期将持续至2022年2月28日。
11、2021年10月7日，全国人大常委会委员长栗战书在北京人民大会堂以视频方式出
席第七届二十国集团议长会议并发言。就加强立法机构交流合作提出三点建议。一是团结抗
疫、科学抗疫。二是推动强劲绿色健康的全球发展。三是坚持真正多边主义，完善全球治理
体系。
12、2021年10月7日，国务委员兼外长王毅向全球反恐论坛第十一次部长级会议发表
书面发言。对未来国际反恐事业提出五点主张：第一，应发挥联合国中心作用；第二，应坚
持标本兼治原则；第三，应摒弃任何“双重标准”；第四，应遏制新威胁新挑战；第五，应
加强发展中国家反恐能力建设。
13、2021年10月6日，世界卫生组织推荐在撒哈拉以南非洲及其他疟疾传播中高风险
地区为儿童接种世界首款疟疾疫苗。这是迄今唯一已获证明可显著减少儿童罹患疟疾几率的
疫苗。如何为这款疫苗推广筹资将成为世卫组织下一阶段工作重点。
14、2021年10月11日，将2021年诺贝尔经济学奖授予经济学家戴维·卡德、乔舒
亚·D·安格里斯特和吉多·W·因本斯，以表彰他们在劳动经济学及实证方法研究领域的
突出贡献。卡德因“对劳动经济学的实证贡献”获奖，安格里斯特和因本斯因“对因果关系
分析的方法论贡献”而获奖。
15、2021年10月10日，蒙古国总统呼日勒苏赫来到首都乌兰巴托市纳来哈区，与驻
蒙古国的外国使节、国际组织工作人员以及蒙古国各界代表等数百人参加了植树活动。这意
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味着该国种植“十亿棵树计划”全面启动。
16、2021年10月12日，中老昆（明）万（象）铁路全线铺轨完成。这是我国“一带
一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接的重要项目，也是首条以中方主要投资建
设、全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的国际铁路。
17、2021年10月12日，王毅在北京以视频方式出席二十国集团阿富汗问题领导人特
别峰会。提出4点建议：第一，坚持民生为本，帮助阿富汗应对人道主义危机；第二，兼顾
当前长远，推动阿富汗走上开放包容发展道路；第三，采取零容忍态度，确保阿富汗远离恐
怖主义；第四，广泛凝聚共识，促进各类涉阿富汗机制形成合力。
18、2021年10月13日，国际能源署预测，到2070年全球对氢气的需求将达到5.2亿
吨。国际氢能委员会近期发布的报告显示，自今年2月以来，全球范围内启动了131个大型
氢能开发项目。预计到2030年，全球氢能领域投资总额将达到5000亿美元。世界能源理事
会预计，到2050年氢能在全球终端能源消费量中的占比可高达25%。
19、2021年10月14日，全国妇联主席沈跃跃应邀在俄罗斯主办的第三届欧亚妇女论
坛开幕式上发表视频致辞。表示欧亚各国妇女要加强抗疫合作，深化性别平等和妇女发展领
域交流，推动共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接，为加快构建更加紧密的人类命运共同
体不懈努力。本届论坛主题为“妇女：新现实下的全球使命”。
20、2021年10月14日，第76届联合国大会选举产生包括美国在内的18个联合国人
权理事会成员，以接替将于今年年底结束任期的成员。18个成员的任期将于2022年1月1
日开始，为期3年。
21、2021年10月15日，国家主席习近平同新加坡总理李显龙通电话。强调中方愿同
新方加强多边合作，携手构建全球发展共同体，推动《区域全面经济伙伴关系协定》如期生
效，为地区乃至世界经济复苏注入动力。新方欢迎并支持中国申请加入《全面与进步跨太平
洋伙伴关系协定》，这将有利于地区繁荣发展。
22、2021年10月15日，国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔通电话。习近平强
调，中欧应该正确相互认知，坚持对话合作，坚持相互尊重、互利共赢。双方应该深化绿色、数字领域政策沟通，拓宽务实合作领域，积极对接“一带一路”倡议同欧盟全球互联互通倡
议，就气候变化和生物多样性保护等问题加强沟通合作。
23、2021年10月16日，“澜沧号”动车组运抵刚刚建成的中老铁路万象站，正式交
付老中铁路有限公司。这是中老铁路建设的决定性进展，也是中国“一带一路”倡议与老挝
“变陆锁国为陆联国”战略对接的标志性成果。
24、2021年10月15日，匈塞铁路项目匈牙利段奠基仪式在匈南部城市基什孔豪洛什
举行。匈塞铁路全长350公里，是中国一中东欧国家合作的标志性项目，也是中国铁路技术
和装备与欧盟铁路互联互通技术规范的对接。
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25、2021年10月16日，美国航天局“露西”号太空探测器从美国佛罗里达州卡纳维
拉尔角空军基地发射升空，开启为期12年的太空旅程，将首次探索在木星轨道内运行的特
洛伊小行星群。
26、2021年10月17日是国际消除贫困日。联合国秘书长古特雷斯就此发表致辞，强
调从新冠肺炎疫情中复苏必须具有变革性、包容性和可持续性。
27、2021年10月20日，以“新征程的中国：幸福新西藏发展新画卷”为主题的外交
部西藏全球推介活动在外交部蓝厅以线上线下结合的方式举行。
28、2021年10月20日，新西兰第22任总督辛迪·基罗就职仪式在首都惠灵顿举行。
基罗是新西兰史上第四位担任这一职位的女性，同时也是第一位担任该角色的毛利女性。
29、2021年10月21日，中华人民共和国同建交太平洋岛国通过视频方式举行首次外
长会。与会各方就中国同太平洋岛国关系、抗击新冠肺炎疫情和各领域交流合作、国际地区
问题以及其他共同关心的议题深入交换意见，达成重要共识。
30、2021年10月21日，古巴代表62个国家在第76届联合国大会第三委员会审议人
权问题时做共同发言支持中国走符合国情的人权发展道路，反对借人权问题干涉中国内政。
共同发言强调，尊重各国主权、独立和领土完整，不干涉主权国家内政是国际关系基本准则。
31、2021年10月22日，为期两天的世界贸易组织第八次对中国贸易政策审议会议在
瑞士日内瓦召开。会议期间，多国代表积极评价中国贸易政策及其对全球多边贸易体制作出
的贡献。王文涛在发言中强调，中国新发展为世界提供新机遇；中国以实际行动全力支持国
际抗疫合作；中国坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制。
32、2021年10月23日，中俄海上联合编队在东海东部海域举行分航仪式。双方舰艇
编队经过为期7天的联合巡航后，按计划分航，中俄首次海上联合巡航圆满结束。中俄“海
上联合—2021”军事演习和海上联合巡航圆满结束。
33、2021年10月29日晚，庆祝中国和奥地利建交50周年音乐会在奥地利首都维也纳
音乐厅举行。
34、2021年10月21日，中俄文化艺术大学联盟第二届全体大会举行。中俄文化艺术
大学联盟成立于2016年，旨在促进中俄人文交流和民心相通，加强两国高等教育合作。目
前联盟成员包括中俄两国高校共33所。
35、2021年10月26日，德国汉堡举行仪式，欢迎首列“上海号”中欧班列顺利抵达。
2021年是上海和汉堡建立友城关系35周年，“上海号”中欧班列的开通给双方合作增加了
新平台，汉堡作为“一带一路”重要节点的作用得到进一步加强，相信汉堡今后在“一带一
路”共建中将发挥更加重要的作用。
36、2021年10月25日，在中国人民志愿军抗美援朝出国作战71周年之际，朝鲜劳动
党总书记金正恩向位于平安南道桧仓郡的中国人民志愿军烈士陵园敬献花
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37、2021年10月29日，国家主席习近平同英国首相约翰逊通电话。2022年是中英建
立大使级外交关系50周年。习近平强调，中英关系要发展好，互信是基础，认知是前提，妥善处理分歧是关键。双方应该践行真正的多边主义。欢迎英方参与全球发展倡议，为落实
联合国2030年可持续发展议程注入动力。
38、亚洲基础设施投资银行（亚投行）于2021年10月26日至28日召开第六届理事会
年会，与会各方围绕“投资当下，改变未来”主题，就绿色基础设施投资、互联互通和区域
合作等议题进行深入探讨。本届年会以视频形式举行，由阿联酋主办。
39、2021年10月30日，国务委员兼外长王毅在罗马会见世界卫生组织总干事谭德塞。
强调，病毒全球溯源应秉持客观、科学、负责任态度，应警惕形形色色的政治炒作，应对各
成员国一视同仁并切实尊重各国主权。中方愿以此为基础与世卫组织探讨未来合作。
2021年10月时政文件
1.习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表重要讲话
同志们，朋友们：
110年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，推翻了清朝政
府，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，近代以来中国发生的深刻社会变革由此拉开
了序幕。这是中国人民和中国先进分子为实现民族独立、人民解放进行的一次伟大而艰辛探
索。
今年是辛亥革命110周年，是中国共产党成立100周年，中国人民正意气风发向着全面
建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在这个重要时刻，我们在这里隆重集
会，缅怀孙中山先生等革命先驱的历史功勋，就是要学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝
的崇高精神，激励和团结海内外全体中华儿女为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。
同志们、朋友们！
辛亥革命的发生，有着深刻的社会历史背景，是近代以来中国社会矛盾激化和中国人民
顽强斗争的必然结果。中华民族是世界上古老而伟大的民族，有着5000多年源远流长的文
明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争以后，西方列强在中华
大地上恣意妄为，封建统治者孱弱无能，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人
民蒙难、文明蒙尘，中国人民和中华民族遭受了前所未有的劫难。英雄的中国人民始终没有
屈服，在救亡图存的道路上一次次抗争、一次次求索，展现了不畏强暴、自强不息的顽强意
志。从那时起，实现中华民族伟大复兴就成为中华民族最伟大的梦想。
孙中山先生是伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱。孙中山
先生大声疾呼“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾”，高扬反对封建专制统治的斗争旗帜，24
提出民族、民权、民生的三民主义政治纲领，率先发出“振兴中华”的呐喊。在孙中山先生
领导和影响下，大批革命党人和无数爱国志士集聚在振兴中华旗帜之下，广泛传播革命思想，积极兴起进步浪潮，连续发动武装起义，推动了革命大势的形成。
1911年10月10日，武昌城头枪声一响【武昌起义，又称辛亥首义、武汉首义，是指
1911年10月10日（农历辛亥年八月十九）在湖北武昌发生的一场旨在推翻清朝统治的兵
变，也是辛亥革命的开端。】，拉开了中国完全意义上的近代民族民主革命的序幕。辛亥革
命极大促进了中华民族的思想解放，传播了民主共和的理念，打开了中国进步潮流的闸门，撼动了反动统治秩序的根基，在中华大地上建立起亚洲第一个共和制国家，以巨大的震撼力
和深刻的影响力推动了中国社会变革，为实现中华民族伟大复兴探索了道路。孙中山先生和
辛亥革命先驱为中华民族建立的历史功绩彪炳千秋！在辛亥革命中英勇奋斗和壮烈牺牲的志
士们名垂青史！辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑！
同志们、朋友们！
历史发展总是螺旋式上升、波浪式前进的。由于历史进程和社会条件的制约，由于没有
找到解决中国前途命运问题的正确道路和领导力量，辛亥革命没有改变旧中国半殖民地半封
建的社会性质和中国人民的悲惨境遇，没有完成实现民族独立、人民解放的历史任务。辛亥
革命之后，在这场革命中接受洗礼的中国人民和中国先进分子继续探寻救国救民道路。十月
革命【俄国十月革命，又称红色十月、十月起义、彼得格勒武装起义或布尔什维克革命，获
胜的苏联红军一方称之为“伟大的十月社会主义革命”，是俄国工人阶级在布尔什维克党领
导下联合贫农所完成的伟大的社会主义革命，是1917年俄国革命中第二个、也是最后的重
要阶段。】一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，促进了中国人民的伟大觉醒，在马克
思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党一经诞生，就
把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，点亮了实现中华民族伟
大复兴的灯塔。
中国共产党人是孙中山先生革命事业最坚定的支持者、最忠诚的合作者、最忠实的继承
者。中国共产党在成立之初就提出反帝反封建的民主革命纲领，并同孙中山先生领导的中国
国民党携手合作，帮助国民党完成改组，建立最广泛的革命统一战线，掀起轰轰烈烈的大革
命，给北洋军阀反动统治以沉重打击。
孙中山先生逝世后，中国共产党人继承他的遗愿，同一切忠于他的事业的人们继续奋斗，不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负。中国共产党团结带领中国人民浴
血奋战、百折不挠，打败国内外一切反动势力，取得了新民主主义革命伟大胜利，建立了人
民当家作主的中华人民共和国，完成了民族独立、人民解放的历史任务，开启了中华民族发
展进步的历史新纪元。
新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义
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革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟
大成就；自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新
时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大成就。抚今追昔，孙中山先生振兴中华的深切夙愿，辛亥革命先驱对中华民族发展的美好憧憬，近代以来中国人民梦寐以求并为之奋斗的伟大梦
想已经或正在成为现实，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族
伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！
同志们、朋友们！
孙中山先生在《建国方略》中说：“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日。”
今天，经过长期奋斗，实现中华民族伟大复兴具备了更为完善的制度保证、更为坚实的物质
基础、更为主动的精神力量。前景光明辽阔，但前路不会平坦。我们要以史为鉴、开创未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程上继续担当历史使命，掌握历史主动，不断把中华民
族伟大复兴的历史伟业推向前进。
——辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，必须有领导中国人民
前进的坚强力量，这个坚强力量就是中国共产党。中国共产党领导是历史的选择、人民的选
择，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。没有中国
共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。
新的征程上，我们必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领
导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要弘扬伟大建党精神，推进党的
建设新的伟大工程，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保中国共产党
始终成为中国人民和中华民族最可靠的主心骨。
——辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，道路是最根本的问题。
中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。这条道路符合中国实际、反映
中国人民意愿、适应时代发展要求，不仅走得对、走得通，而且也一定能够走得稳、走得好。
新的征程上，我们必须坚持和发展中国特色社会主义不动摇，继续推进马克思主义中国
化时代化，坚定志不改、道不变的决心，牢牢把中国发展进步的命运掌握在自己手中。我们
要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革和扩大
开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民过上美好生活的新期待，不断推
进全体人民共同富裕。
——辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，必须依靠中国人民自
己的英勇奋斗来实现。历史发展从来不是风平浪静的，而是充满曲折和艰辛的。正如毛泽东
同志所说的：“我们的先人以不屈不挠的斗争反对内外压迫者，从来没有停止过”，“中国
人民的不屈不挠的努力必将稳步地达到自己的目的”。
新的征程上，我们必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，抓住
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历史机遇，增强忧患意识、始终居安思危，保持革命精神和革命斗志，勇于进行具有许多新
的历史特点的伟大斗争，以敢于斗争、善于斗争的意志品质，坚决战胜任何有可能阻碍中华
民族复兴进程的重大风险挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
——辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，中国人民和中华民族
必须同舟共济，依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战。孙中山先生说过：“要恢复民族的
地位，便先要恢复民族的精神。”近代以来，中国人民和中华民族弘扬伟大爱国主义精神，心聚在了一起、血流到了一起，共同书写了抵御外来侵略、推翻反动统治、建设人民国家、推进改革开放的革命史诗。统一战线始终是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。
新的征程上，我们必须大力弘扬爱国主义精神，树立高度的民族自尊心和民族自信心，铸牢中华民族共同体意识，紧紧依靠全体中华儿女共同奋斗，坚持大团结大联合，不断巩固
和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，形成海内外全体中华儿
女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面。
——辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，不仅需要安定团结的
国内环境，而且需要和平稳定的国际环境。孙中山先生曾经说过：“中国如果强盛起来，我
们不但是要恢复民族的地位，还要对于世界负一个大责任。”中华民族的血液中没有侵略他
人、称王称霸的基因，中国人民不仅希望自己发展得好，也希望各国人民都能拥有幸福安宁
的生活。
新的征程上，我们必须始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同
体，推动完善全球治理体系，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，加强同世界各国人民的团结，共同反对霸权主义和强权政治，做世界和平的建设者、全球发
展的贡献者、国际秩序的维护者，努力为人类作出新的更大贡献。
同志们、朋友们！
孙中山先生说过：“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不
能统一，便要受害。”台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。这是中华民
族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志，正像孙中山先生所说：“世界潮
流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。
以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。我们坚持“和
平统一、一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发
展。两岸同胞都要站在历史正确的一边，共同创造祖国完全统一、民族伟大复兴的光荣伟业。
中华民族具有反对分裂、维护统一的光荣传统。“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人，从来没有好下场，必将
遭到人民的唾弃和历史的审判！台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。任何人都不要
低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！祖国完全统一的
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历史任务一定要实现，也一定能够实现！
同志们、朋友们！
经过近代以来的长期艰苦奋斗，中国人民创造了令世界刮目相看的伟大成就，迎来了民
族复兴的光明前景。实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女的共同光荣，也是全体中华儿女
的共同使命。孙中山先生说：“惟愿诸君将振兴中国之责任，置之于自身之肩上。”我呼吁，海内外全体中华儿女更加紧密地团结起来，发扬孙中山先生等辛亥革命先驱的伟大精神，携
手向着中华民族伟大复兴的目标继续奋勇前进！
2.习近平总书记在中央人才工作会议上强调
——深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心
和创新高地
中央人才工作会议2021年9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前
沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战
略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基
本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基
础。
习近平在讲话中指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领
人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，党中
央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对
人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人
才工作站在一个新的历史起点上。
习近平强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标
进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比
历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合
国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争
优势。
习近平指出，党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强
国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚
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持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前
沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人
才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才
爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。以上八条，是我们对我国人才事业发展规
律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。
习近平强调，加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设
计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力
军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在
关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人
才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；
到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍
位居世界前列。
习近平指出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也
要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资
源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一
流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。
习近平强调，要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服
务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。
用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科
学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军
令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才
静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。
习近平指出，要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领
衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科
理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更
多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。
习近平强调，要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机
构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织
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产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队
配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把
培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要
培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解
决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。
习近平指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高
等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全
能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别
是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建
设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳
定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批
哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人
才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一
把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构
建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。
习近平强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓
励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和
发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解
难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重
人才的风尚。
习近平指出，各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各
司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重
点，解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣
传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充
分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。
李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析了人
才工作面临的新形势新任务新挑战，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问
题，明确了指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，指明了前进方向，提供了根本遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代人才工作的纲领性文献。要认真学习贯
彻，增强“四个意识”【政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识】、坚定“四个自信”
【四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信】、做到“两个
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维护”【坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集
中统一领导】，把会议精神转化为做好人才工作的强大动力，转化为推动人才工作高质量发
展的思路举措，转化为加快建设人才强国的生动实践，不断开创党的人才工作新局面。
王沪宁在总结讲话中表示，习近平总书记重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思
想深刻，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思
想性、指导性、针对性。要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略
新举措，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地生效。要抓好会议精神学习宣传
和贯彻落实。
北京市、上海市、广东省深圳市、教育部、中国科学院、中国航天科技集团有限公司、清华大学负责同志作交流发言。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最
高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
中央人才工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关各部门、各人民团体，中央军委机关有关部门主要负责同志和分管负责同志，中管金融企业、部分国有重要骨干企业、中管高校主要负责同志等参加会议。
3.习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座
谈会上强调
——咬定目标脚踏实地埋头苦干久久为功为黄河永远造福中华
民族而不懈奋斗
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2021年10月22日下午在山东省济
南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要
科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量
发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流
域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。
座谈会上，国家发展改革委主任何立峰、甘肃省委书记尹弘、山西省委书记林武、山东
省委书记李干杰、自然资源部部长陆昊、生态环境部党组书记孙金龙、水利部部长李国英先
后发言，介绍工作情况，提出意见和建议。参加座谈会的其他省区主要负责同志提交了书面
发言。
听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，党中央把黄河流域生态保护和高质
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量发展上升为国家战略以来，我们围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建黄河保护治理“四梁八柱”，整治生态环境问题，推进生态保护修复，完善治理体系，高质量发展取得新进步。同时也要看到，在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突
出矛盾和问题，要坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。
习近平指出，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移
走生态优先、绿色发展的现代化道路。第一，要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系。
把大保护作为关键任务，通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，明
显改善流域生态面貌。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线，必须严守资源特别是水
资源开发利用上限，用强有力的约束提高发展质量效益。第二，要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力。高度重视水安全风险，大力推动全社会节约用水。要高度重视全
球气候变化的复杂深刻影响，从安全角度积极应对，全面提高灾害防控水平，守护人民生命
安全。第三，要提高战略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。把握
好全局和局部关系，增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。要把握好当前和长远
的关系，放眼长远认真研究，克服急功近利、急于求成的思想。第四，要坚定走绿色低碳发
展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从供需两端入手，落实好能耗
双控措施，严格控制“两高”项目盲目上马，抓紧有序调整能源生产结构，淘汰碳排放量大
的落后产能和生产工艺。要着力确保煤炭和电力供应稳定，保障好经济社会运行。
习近平强调，“十四五”【十四五规划是2021年到2025年。“十四五”时期经济社
会有着六个发展新目标，一是经济发展取得新成效；二是改革迈出新步伐；三是社会文明程
度得到新提高；四是生态文明建设实现新进步；五是民生福祉达到新水平；六是国家治理可
以得到新提升。】是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻
落实，力争尽快见到新气象。一是加快构建抵御自然灾害防线。要立足防大汛、抗大灾，针
对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施
短板。要加强城市防洪排涝体系建设，加大防灾减灾设施建设力度，严格保护城市生态空间、泄洪通道等。二是全方位贯彻“四水四定”原则。要坚决落实以水定城、以水定地、以水定
人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之
路。要精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。要创新水权、排污权等交易措施，用好
财税杠杆，发挥价格机制作用，倒逼提升节水效果。三是大力推动生态环境保护治理。上游
产水区重在维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地区独有生态系统，有序实行休
养生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推进流域综合治理。要加强下游河
道和滩区环境综合治理，提高河口三角洲生物多样性。要实施好环境污染综合治理工程。四
是加快构建国土空间保护利用新格局。要提高对流域重点生态功能区转移支付水平，让这些
地区一心一意谋保护，适度发展生态特色产业。农业现代化发展要向节水要效益，向科技要
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效益，发展旱作农业，推进高标准农田建设。城市群和都市圈要集约高效发展，不能盲目扩
张。五是在高质量发展上迈出坚实步伐。要坚持创新创造，提高产业链创新链协同水平。要
推进能源革命，稳定能源保供。要提高与沿海、沿长江地区互联互通水平，推进新型基础设
施建设，扩大有效投资。
习近平指出，党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，关键在
于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实，要落实好中央统筹、省负总责、市县落实的
工作机制，各尽其责、主动作为。要调动市场主体、社会力量积极性。
习近平强调，进入7月下旬以来，黄河流域部分地方遭受罕见洪涝灾害，各有关地方
要切实做好灾后恢复重建工作，特别是要关心和帮助那些因灾陷入困境的群众，保障人民群
众基本生活，保证生产生活正常秩序。要注意克服秋汛影响，采取有针对性的措施，抓好秋
冬种工作。入冬在即，各地要早作谋划、制定预案，保障群众生活用电、供暖，确保群众温
暖过冬。
韩正在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强推
动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源
优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性
和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分
区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体
系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合
力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
为开好这次座谈会，20日至21日，习近平在山东省委书记李干杰、代省长周乃翔陪同
下，深入东营市的黄河入海口、农业高新技术产业示范区、黄河原蓄滞洪区居民迁建社区等，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况。
20日下午，习近平来到黄河入海口，凭栏远眺，察看河道水情，详细询问径流量、输
沙量等。随后，习近平走进黄河三角洲生态监测中心，听取黄河流路变迁、水沙变化和黄河
三角洲生物多样性保护等情况介绍。他强调，我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展，今天来到这里，黄河上中下游沿线就都走到了。扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治
国理政的大事。要强化综合性防洪减灾体系建设，加强水生态空间管控，提升水旱灾害应急
处置能力，确保黄河沿岸安全。
习近平听取了黄河三角洲国家级自然保护区情况汇报，沿木栈道察看黄河三角洲湿地生
态环境。他指出，党的十八大以来，各级党委和政府贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性明
显增强，一体推进山水林田湖草沙保护和治理力度不断加大，我国生态文明建设成绩斐然。
黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要，要抓紧谋划创建黄河口国家公园，科学论证、扎
实推进。习近平强调，在实现第二个百年奋斗目标新征程上，要坚持生态优先、绿色发展，33
把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色。
21日上午，习近平来到黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研，走进盐碱地现
代农业试验示范基地，察看大豆、苜蓿、藜麦、绿肥作物长势，了解盐碱地生态保护和综合
利用、耐盐碱植物育种和推广情况。习近平强调，开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。要加强种质资源、耕地保护和利用等基础性研究，转变育
种观念，由治理盐碱地适应作物向选育耐盐碱植物适应盐碱地转变，挖掘盐碱地开发利用潜
力，努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破，将科研成果加快转化为现实生产力。
上世纪70年代，东营市黄河原蓄滞洪区群众响应国家号召搬迁至沿黄大堤的房台上居
住。2013年起，东营市对66个房台村进行住房拆迁改造，建设新社区。习近平来到杨庙
社区，走进便民服务中心、老年人餐厅、草编加工合作社，详细询问社区加强基层党建、开
展便民服务、促进群众增收等情况。在居民许建峰家，习近平察看卧室、厨房、卫生间等，同一家三代人围坐交谈。许建峰告诉总书记，他们原来住在沿黄大堤房台村的老房子里，2016年搬进了这里的楼房，生活条件好了，就业门路多了，打心眼里感谢党的好政策。习
近平指出，党中央对黄河滩区居民迁建、保证群众安居乐业高度重视。要扎实做好安居富民
工作，统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保人民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群
众的幸福家园。离开社区时，干部群众高声向总书记问好。习近平祝愿大家生活幸福、身体
健康，孩子们茁壮成长。
21日下午，习近平来到胜利油田勘探开发研究院，了解油田开发建设历程和研究院总
体情况，走进页岩油实验室、二氧化碳气驱实验室，听取油田坚持自主创新、加快技术攻关
应用、保障国家能源安全等情况介绍。习近平强调，解决油气核心需求是我们面临的重要任
务。要加大勘探开发力度，夯实国内产量基础，提高自我保障能力。要集中资源攻克关键核
心技术，加快清洁高效开发利用，提升能源供给质量、利用效率和减碳水平。他指出，石油
战线始终是共和国改革发展的一面旗帜，要继续举好这面旗帜，在确保国家能源安全、保障
经济社会发展上再立新功、再创佳绩。
离开研究院，习近平来到位于东营市莱州湾的胜利油田莱113区块，了解二氧化碳捕
集、利用与封存技术研发应用情况。他登上二层钻井平台，察看钻井自动化设备，走进操作
室，同正在作业的工人亲切交流。今年是胜利油田发现60周年。习近平代表党中央向为我
国能源事业作出贡献的石油工作者们表示崇高敬意。习近平叮嘱大家继承和发扬老一辈石油
人的革命精神和优良传统，始终保持石油人的红色底蕴和战斗情怀，为社会主义现代化建设
事业作出更大贡献。
习近平充分肯定党的十九大以来山东的工作，勉励他们努力在服务和融入新发展格局上
走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走
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在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。
丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰等陪同考察并出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责
同志、有关省区负责同志参加座谈会。
4.在中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上的
讲话
（2021年10月25日）
中华人民共和国主席习近平
尊敬的古特雷斯秘书长，各位驻华使节和国际组织驻华代表，女士们，先生们，朋友们，同志们：
50年前的今天，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复
中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一
合法代表。这是中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利！
今天，在这个特殊的日子里，我们汇聚一堂，回顾历史，展望未来，很有意义。
新中国恢复在联合国合法席位，是世界上的一个大事件，也是联合国的一个大事件。这
是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果。这标志着占世界人口四分之一的
中国人民从此重新走上联合国舞台。这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。
在这里，我谨代表中国政府和中国人民，向联合国大会第2758号决议所有提案国和支
持国，表示衷心的感谢！向一切主持正义的国家和人民，致以崇高的敬意！
女士们、先生们，朋友们、同志们！
新中国恢复在联合国合法席位以来的50年，是中国和平发展、造福人类的50年。
——这50年，中国人民始终发扬自强不息精神，在风云变幻中把握中国前进方向，书
写了中国以及人类发展的壮阔史诗。在新中国成立以来国家建设和发展的基础上，中国人民
开启了改革开放历史新时期，成功开创和发展中国特色社会主义，不断解放和发展社会生产
力，不断提高生活水平，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性
突破。经过艰苦奋斗，中国人民用自己的双手在中华大地上实现了全面建成小康社会的目标
【一是经济保持中高速增长；二是人民生活水平和质量普遍提高；三是国民素质和社会文明
程度显著提高；四是生态环境质量总体改善；五是各方面制度更加成熟定型。】，打赢了脱
贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，迎
来了中华民族伟大复兴的光明前景。
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——这50年，中国人民始终同世界各国人民团结合作，维护国际公平正义，为世界和
平与发展作出了重大贡献。中国人民热爱和平，深知和平安宁的珍贵，始终奉行独立自主的
和平外交政策，主持公道，伸张正义，坚决反对霸权主义和强权政治。中国人民坚定支持广
大发展中国家维护自身主权、安全、发展利益的正义斗争。中国人民致力于推动共同发展，从“坦赞铁路”【坦赞铁路是一条贯通东非和中南非的交通大干线，是东非交通动脉。】到
“一带一路”【是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和
10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”
的合作倡议】，向发展中国家提供力所能及的帮助，不断以中国发展为世界提供新机遇。在
新冠肺炎疫情席卷全球的危难之际，中国积极同世界分享防控经验，向各国输送了大批抗疫
物资、疫苗药品，深入开展病毒溯源科学合作，真诚为人类彻底战胜疫情而积极努力。
——这50年，中国人民始终维护联合国权威和地位，践行多边主义【多边主义原是指
不完全依赖俄罗斯或者独联体内部来解决问题而是谋求多边发展利用外部世界一切可能利
用的因素和机会既为自己吸收更多的发展动力又可避免单方面依赖而受制于俄罗斯。现指三
个或三个以上国家之间发生联系的方式。】，中国同联合国合作日益深化。中国忠实履行联
合国安理会常任理事国职责和使命，维护联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际事务中
的核心作用。中国积极倡导以和平方式政治解决争端，派出5万多人次参加联合国维和行
动，已经成为第二大联合国会费国、第二大维和摊款国。中国率先实现联合国千年发展目标，带头落实2030年可持续发展议程，对世界减贫贡献超过70%。中国始终遵循联合国宪章
和《世界人权宣言》精神，坚持把人权普遍性同中国实际结合起来，走出了一条符合时代潮
流、具有中国特色的人权发展道路，为中国人权进步和国际人权事业作出了重大贡献。
女士们、先生们，朋友们、同志们！
世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。过去50年，尽管国际形势跌宕起伏，但
在世界各国人民共同努力下，世界总体保持稳定，世界经济快速发展，科技创新日新月异，一大批发展中国家成长壮大，十几亿人口摆脱贫困，几十亿人口不断走向现代化。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，和平发展进步力量不断增长。我们应该顺应历
史大势，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决
反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切形式的单边主义和保护主义。
——我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同
为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。和平与发展是我们的共同事业，公平正义是
我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。世界是丰富多彩的，多样性是人类文明的魅
力所在，更是世界发展的活力和动力之源。“非尽百家之美，不能成一人之奇。”文明没有
高下、优劣之分，只有特色、地域之别，只有在交流中才能融合，在融合中才能进步。一个
国家走的道路行不行，关键要看是否符合本国国情，是否顺应时代发展潮流，能否带来经济
发展、社会进步、民生改善、社会稳定，能否得到人民支持和拥护，能否为人类进步事业作
出贡献。
——我们应该携手推动构建人类命运共同体，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法
独善其身。人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同创
造更加美好未来。推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种
文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的
国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。
——我们应该坚持互利共赢，共同推动经济社会发展更好造福人民。中国古人说：“为
治之本，务在于安民；安民之本，在于足用。”推动发展、安居乐业是各国人民共同愿望。
为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。世界各国应该坚持以人
民为中心，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要破解
发展不平衡不充分问题，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要增强人民发展能力，形成
人人参与、人人享有的发展环境，创造发展成果更多更公平惠及每一个国家每一个人的发展
局面。不久前，我在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议，希望各国共同努力，克服
新冠肺炎疫情对全球发展的冲击，加快落实2030年可持续发展议程，构建全球发展共同体。
——我们应该加强合作，共同应对人类面临的各种挑战和全球性问题。地区争端和恐怖
主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题正摆在国际社会面前，只有形成更加包
容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，才能有效加以应对。气候变化
是大自然对人类敲响的警钟。世界各国应该采取实际行动为自然守住安全边界，鼓励绿色复
苏、绿色生产、绿色消费，推动形成文明健康生活方式，形成人与自然和谐共生的格局，让
良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。
——我们应该坚决维护联合国权威和地位，共同践行真正的多边主义。推动构建人类命
运共同体，需要一个强有力的联合国，需要改革和建设全球治理体系。世界各国应该维护以
联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的
国际关系基本准则。国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国
家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。对
联合国，世界各国都应该秉持尊重的态度，爱护好、守护好这个大家庭，决不能合则利用、不合则弃之，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。中国愿同
各国秉持共商共建共享理念，探索合作思路，创新合作模式，不断丰富新形势下多边主义实
践。
女士们、先生们，朋友们、同志们！
追昔抚今，鉴往知来。站在新的历史起点，中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和
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平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终
做国际秩序的维护者。
“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”让我们携起手来，站在历史正确的一边，站在
人类进步的一边，为实现世界永续和平发展，为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗！
谢谢大家。
5.共同构建地球生命共同体
——在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的
主旨讲话
（2021年10月12日）
中华人民共和国主席习近平
尊敬的各位同事，女士们，先生们，朋友们：
大家好！
很高兴同大家以视频方式相聚昆明，共同出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。
我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对各位嘉宾表示热烈的欢迎！
“万物各得其和以生，各得其养以成。”生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和
发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。
昆明大会以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，推动制定“2020年后全球生
物多样性框架”，为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，具有重要意义。国际社
会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。
人与自然应和谐共生。当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的；当人类粗暴掠夺
自然时，自然的惩罚也是无情的。我们要深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保
护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园。
绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发
展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，构建经济与
环境协同共进的地球家园。
新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影，推进联合国2030年可持续发展议程面临更大挑战。
面对恢复经济和保护环境的双重任务，发展中国家更需要帮助和支持。我们要加强团结、共
克时艰，让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民，构建世界各国共同发展的地球家
园。
我们处在一个充满挑战，也充满希望的时代。行而不辍，未来可期。为了我们共同的未
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来，我们要携手同行，开启人类高质量发展新征程。
第一，以生态文明建设为引领，协调人与自然关系。我们要解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治
理。
第二，以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展。我们要建立绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，使绿水青山产生巨大效益。我们要加强绿色国际合作，共享绿
色发展成果。
第三，以人民福祉为中心，促进社会公平正义。我们要心系民众对美好生活的向往，实
现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢，增强各国人民的获得感、幸福感、安全感。
第四，以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。我们要践行真正的多边主义，有效遵守和实施国际规则，不能合则用、不合则弃。设立新的环境保护目标应该兼顾雄心和
务实平衡，使全球环境治理体系更加公平合理。
各位同事！
中国生态文明建设取得了显著成效。前段时间，云南大象的北上及返回之旅，让我们看
到了中国保护野生动物的成果。中国将持续推进生态文明建设，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设美丽中国。
在此，我宣布，中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展
中国家生物多样性保护事业。中方呼吁并欢迎各方为基金出资。
为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把
自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国
家公园体系。中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国
家公园，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。同
时，本着统筹就地保护与迁地保护相结合的原则，启动北京、广州等国家植物园体系建设。
为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一
系列支撑保障措施，构建起碳达峰【碳达峰是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历
史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点】、碳中和“1+N”【碳中和是指某个地区在一定时间内人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”】政策体系。中
国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加
快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。
各位同事！
人不负青山，青山定不负人。生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁
美丽的世界！
6.习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话
2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家
主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国
情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制
度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治
发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持
和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和
发展生动活泼、安定团结的政治局面。
中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席会
议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书作总结讲话。
习近平在讲话中指出，人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家
学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代
表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民
当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。60多
年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和
社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。
习近平强调，党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有
之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进
人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，强调必须坚持中国共
产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主
集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力
现代化。
习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度
强则国家强。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人
大工作。
习近平强调，要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。全国人大及其常委会要完善
宪法相关法律制度，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施，要加强对宪法法律实
施情况的监督检查。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域
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内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。
习近平指出，要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要
加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国
内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要发挥好
人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。
习近平强调，要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。各
级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约
经济社会发展的突出矛盾和问题。要加强对法律法规实施情况的监督，完善人大监督制度。
各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，依法
报告工作，自觉接受人大监督。
习近平指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联
系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。各级人大常委会要加强
代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要
站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。
习近平强调，要强化政治机关意识，加强人大自身建设。各级人大及其常委会要不断提
高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领
导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工
作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
习近平指出，要加强党对人大工作的全面领导。各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重
大问题。要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两院”自
觉接受人大监督。各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度，落实好全面从严治党
主体责任。
习近平强调，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要
理念。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达
利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各
方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对
国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。
习近平指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问
题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投
票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看
选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看
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这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是
否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞
选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样
的民主不是真正的民主。
习近平强调，民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家
是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现
民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的
眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。
习近平指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民
民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我
国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管
用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地
体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级
工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
习近平强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的
领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自
由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落
实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民
意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民
根本利益之中。
栗战书围绕学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神作了总结讲话。他指出，习近平总书
记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻
回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理
论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内
涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
栗战书强调，要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移
贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行；保持政
治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；高举人民民主
的旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用；围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；切实做好人大代表工作，使发挥各级人大代表
作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人
民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
各省、自治区、直辖市党委书记和人大常委会负责同志，副省级城市人大常委会主任，中央和国家机关各部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，全国人大常
委会和各专门委员会、常委会工作委员会有关负责同志等参加会议。
7.推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习
中共中央政治局2021年10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次
集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智
能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。
中国科学院院士、南京大学校长吕建教授就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央
政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视发展数字
经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
习近平强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是
数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。
习近平指出，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会
主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。
习近平强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社
会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。
习近平指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。
习近平强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在
发展中规范、在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。
习近平指出，要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提
高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系。要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。
习近平强调，数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机
制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。
要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。
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