行政执法类申论范文

行政执法类申论范文

范文一：争做国家治理体系和治埋能力现代化的“领头羊

国家治理体系和治理能力现代化事关国家现代化进程和群众福祉。党的十九届四中全会 指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。广东的经济社会发展一直走在全国前列，更应该争先进位，争做国家治理体系和治理能力现代化的“领头羊 ”。

争做国家治理体系和治理能力现代化的“领头羊 ”，是新时代广东的使命所在。广东是 我国改革开放的前沿阵地，长期以来积累了雄厚的经济实力，争做“领头羊 ”有基础。广东 的社会治理成绩斐然，志愿服务全国闻名，法治氛围十分浓厚，争做“领头羊 ”有底蕴。珠 三角一体化、粤港澳大湾区两大国家战略叠加，带来巨大利好，争做“领头羊 ”有可能。因

此，必须坚定决心信心，夯实举措，以加速姿态争做“领头羊 ”。

落实好粤港澳大湾区这个宏伟蓝图。粤港澳大湾区涉及广东、香港、澳门三地，三地的 政治制度、法律环境等差别很大，共建大湾区需要创新合作体制机制，加快修改相关法律， 清除因为法律规定不同带来的体制机制方面的制度障碍，为顺利推进项目建设、人员往来、 纠纷解决等事项提供法律保障。深入实施粤港澳大湾区科技创新行动计划，构建灵活高效的 科技合作机制，联合推动科技创新。通过设立特别合作区、港口资源整合等途径统筹泛珠三角区域和粤港澳大湾区生产力布局，把粤港澳大湾区的宏伟蓝图变成现实。

夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利 ”。疫情防控对推进国家治理体系和治理能力 现代化提出了更高要求。要不断提高政府服务水平和能力，用高效的政府服务消解疫情带来 的不利影响。要全力支持企业复工复产，通过组织专车、专列、专机等形式帮助务工人员返 岗；组织网络招聘会，帮助企业解决用工需求；出台税费减免政策，帮助企业缓解资金周转 困难；推进“秒批 ”扩围，大幅提高审批效率；加强知识产权维权指导服务，助推企业创新创造。

不断健全完善社会治理体系。加快智慧城市建设，积极运用大数据、云计算、人工智能 等技术，提高社会治理智能化、专业化水平。完善信用评价体系，建立联合惩戒机制，倒逼 企业遵纪守法。加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领群众形 成联防联控、群防群治的强大合力。加强法律服务，完善相关立法，夯实社会治理的法律基 础。注重社会力量，引导志愿者、社会组织等力量积极有序参与社会治理，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

沧海横流方显英雄本色，越是困难时候越要坚定向前，争做国家治理体系和治理能力现代化的“领头羊 ”。

范文二：以善用网络为加强和创新社会治理赋能

加强和创新社会治理事关国家兴衰、社会安危和民生福祉。习近平总书记指出，社会治理要人人参与、共建共享。互联网时代，尤其需要善用网络，为加强和创新社会治理赋能。

当前，我国已经成为世界网络大国，网民数量、宽带网民数量均居世界之首。目前，我 国的互联网强国建设加速推进，5G 领先世界各国正式商用，给我们带来更加丰富的体验； 区块链技术加快成熟，成为我国产业变革和经济转型的重要引领力量……我国的互联网天地生机勃发，充满希望和美好。

任何技术都具有两面性，互联网技术也不例外。互联网技术在为我们的生产生活带来巨 大便捷的同时，也带来了一些值得重视的问题。网络数据造假屡见不鲜，不但消损社会诚信， 也冲击大数据行业的健康发展；网络暴力充斥，一言不合就“开怼 ”，网络空间戾气较重； 人肉搜索、信息泄露等网络安全事件频发，网络谣言屡禁不止，网络不文明用语比较常见， 影响了正常的人际交流。这些网络“负能量 ”一方面影响了正常的社会秩序，另一方面还阻碍了社会治理成效，必须下大力气加以解决。

因此，要积极寻求相关的举措，融入互联网大潮之中，善用网络传播正能量，促进社会治理，更好地为我国的法治社会建设贡献一份力量。

要以开放的心态投身网络事业。正确看待互联网发展对个人的职业选择的影响，主动适 应职业发展的“互联网 ”特征和趋势。把自己的时间价值最大化，可以通过网络坚持做有意 义的事情，更多地回馈社会和他人。在投身网络事业的同时，要避免过度沉迷于网络，否则 不仅会浪费时间，而且还会降低工作效率、影响人际关系。 要敢于抢抓互联网“风口 ”， 勇于在“风口 ”中乘风破浪、大胆探索、追求梦想，同时又要保持理性，不盲从、不好高骛远。

要以积极的心态运用网络技术。互联网已经成为我们工作生活的一种必备工具，增强创 新意识，把网络技术应用到工作中，通过网络来听取群众呼声，更好满足人民群众的多样需求，化解各种矛盾纠纷，提高社会治理的成效。

要以健康的心态传播网络文化。要牢记社会主义核心价值观要求，坚持文明上网、文明

用网，旗帜鲜明的抵制网络暴力、数据造假、网络谣言等言行，科学、适度学习运用网言网 语。把目光更多地投向“真善美 ”上，在重要节点、重大事件、重点时段传播向上、向善的正能量，努力营造风清气正的网络生态。

社会治理是一项系统工程，需要人人参与，综合施策。加强和创新社会治理有了善用网络的加持，一定能更好促进国家治理体系和治理能力现代化。

范文三：奏响社区治理的“三部曲 ”

社区是社会的基本单元，社区治理是社会治理的重要内容。加强和创新社会治理，必须 加强和创新社区治理。习近平总书记强调，要加强社区治理体系建设，构建共建、共治、共享的社会治理格局。我们要锐意创新、积极探索，努力奏响社区治理的“三部曲 ”。

近年来，我国社区治理工作取得了长足发展。大数据、云计算、人工智能等现代科技及 产品应用于社区治理当中，社区治理的智能化水平明显提升，给群众生活带来巨大便利的同 时，也倒逼政府工作方式、工作作风不断优化；越来越多的社会力量加入社区治理工作中来， 成为政府的得力帮手，社区治理的协同化水平明显提升，群众的自治意识显著增强。在各方 的共同努力下，社区环境变得越来越美，邻里关系变得越来越亲，全社会变得越来越和谐，群众的获得感、幸福感、安全感越来越高。

同时，与群众对美好生活的向往相比，社区治理还存在一些不足。城镇化步伐加快，大 量农民变市民，对城市公共服务数量、质量提出更高要求；人口老龄化比率逐年提高，如何 让老年人幸福地安度晚年成为一个时代课题……人民群众期待着能够享受到更加优 美、安 全、和谐的环境，更加便捷、经济的医疗卫生服务，更加丰富的休闲娱乐服务，以及更加高效、便捷、务实的政务服务环境……这对社区治理提出了更高的要求。

人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要紧紧围绕群众需求，多措并举，努力奏响社区治理的“三部曲 ”。

奏响转变治理理念的“开头曲 ”。社区治理是一项系统工程，需要政府、社会、群众等 各方共同参与，一起努力。要转变传统的行政式的社区管理理念，改变政府大包大揽的做法， 树立共建共治共享的理念，引导社区强化自治，引导群众广泛参与社区事务，政府不宜介入

奏响健全治理机制的“ 圆舞曲 ”。要建立政府、社会、群众参与社区治理的机制，明确 政府负责政府管理事项和公共服务的“大事 ”，社区负责村居公共事项及公益服务的“小事 ”， 群众负责个人事务和市场服务的“私事 ”，形成大事快办、小事共办、私事自办的长效机制。 建立事项办理工作流程，坚持“找事、分事、办事、反馈评估 ”的“ 四步走 ”工作法，完善 工作链条，确保社区大事小情件件有落实、事事有回应。要完善社区自治机制，指导社区成 立楼委会、议事委员会等自治组织，制定《小区楼规民约》等制度规则，建立“小区事、大家议、协商办、共监督 ”的自治管理流程。

奏响突出治理重点的“交响曲 ”。坚持问题导向，深度聚焦与群众生活关系最密切、最 直接的就医就学、生态环保、出行安全、养老服务等方面，加大投入力度，强化大数据、云 计算、人工智能等科技产品与服务的应用，让科技为社区治理赋能，促进社区治理智能化、便捷化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

社区治理干系重大、任务繁重。只有充分凝聚政府、社会、群众各方力量，才能走向社区治理和谐美妙的精彩乐章。

范文四：加强市场监管 说到还要做好

市场兴则国家兴，市场强则国家强。一个繁荣的市场，是中国成为经济强国的前提； 一个规范的市场，是中国成为一个法治国家的保证； 一个开放的市场，是中国成为世 界大国的基础 。然而，政府要真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能让她成 为“ 脱缰野马 ”，而是要为她“ 保驾护航 ”，加强市场监管，说来容易做起来却难， 把好“ 思想关 ”、 “ 制度关 ”和 “执行关 ”，政府才能 “化难为易 ”，变“ 说到 ”为“做好 ”。

加强市场监管，要牢牢把好“ 思想关 ”，掌好舵，才能行好船 。市场监管的问题， 往往离不开监管者自身的原因 。长期以来，在食品等监管领域，执法不严、违法不究 的情况屡屡发生，在一定程度上纵容了不法商家 。食品药品安全、产品质量和消费者 权益受侵害的问题日益严峻 。如果在监管中缺少以人为本的理念，缺乏较强的法律意 识和责任意识，食品药品监管部门与公安机关联合开展的法治专项整治行动将难以顺 利开展，需知“谈吃色变 ”、 “谈电梯色变 ”等绝非小事，它们都将转化为冲击政府公信力的洪水猛兽。

加强市场监管，要牢牢把好“制度关 ”，大胆闯，才能跨深渊 。制度建设上的突破 往往会带来市场监管水平上的飞跃。深圳于 2009 年借大部制改革之机，率先在全国进 行市场监管体制改革，大胆突破分段监管桎梏，改变监管领域的“碎片化 ”，后又继 续探索市场监管领域大部制改革的“ 升级版本 ”，组建市场和质量监督管理委员会， 建立与改革相适应的市场监管规则和办法，增强了监管执法的威慑力、公信力，实现了新的跨越发展。

加强市场监管，要牢牢把好“执行关 ”，真落实，才能越高山 。“ 知易行难 ”是古 今不变之道，解决任何问题，都不能只靠脑中想想、嘴上说说，更要靠具体的行动去 落实 。频频见诸媒体的电梯惊魂事件，一次次敲响了安全警钟，推动建立电梯安全责 任保险机制，努力构建电梯安全管理多元共治格局，为综合治理“ 老大难 ” 问题迈出 重要步伐，就如曾经上海浦东新区的一个广场，对商标广告、 电梯设备、食品安全等进行严格的执法检查，全面提升了当地的监管力度。

政府的监管就像市场的“ 风筝线 ”，管的“太笨 ”，她飞不起来，管的“太松 ”， 她就会断线，最终也难逃坠落的命运 。因此，在思想上，我们要以法为规，以人为矩； 在制度上，我们要坚持“ 求新 ”与“ 求全 ”并重； 在执行上，我们要久久为功，追求务实与长效 。相信，市场之光，一定会在科学、合理、规范的监管中熠熠生辉。

范文五：加强市场监管要在“严 ”和“实 ”上下功夫市场监管是现代政府的重要职能，随着多个省市工商行政管理和食品药品监管职能 的合并，通过各级政府、相关职能部门的不懈努力，市场监管工作驶入了科学化、规 范化、法制化的快车道 。然而，成长伴随着缺陷，困难也从未离开过视线，各类食品、药品和特种设备的安全问题不断涌现，市场监管工作面临着各种新的挑战。

市场就是国计，市场就是民生，一个健康、稳定、繁荣的市场，离不开政府履行好 自己的监管职能，只有把 “严 ”字放在心头，把“ 实 ”字落在手头，肯花力气、肯下苦功，不断加强市场监管，努力提升监管水平，才永远没有尽头。

“严 ”字当头，加强市场监管需要守住严格执法的底线不放松 。市场监管的生命，就来自依法行政本身，依法行政的底线就是严格执法 。近年来，新的《食品安全法》和《药品管理法》 等进一步规范了企业生产、经营等各环节的监督管理 。但是，所谓 “徒法不足以自行 ”，市场监管部门一旦出现“ 慵懒散 ”的不作为，或以“人情执法 ”代替“依法执法 ”，有法不依、违法不究，法律法规就将形同虚设 。确保严格执法，杜绝推诿塞责， 明确权责是当务之急 。监管者是人而不是神，难免被各种具体因素所 干扰， 只有做到 “ 定岗、定人、定责 ”，对各执法程序实行月度复核、季度讲评、年度总结，用 “硬要求 ”严防严控，充分提升执法的“ 软实力 ”。

“ 实 ”字为重，加强市场监管要求坚持狠抓落实的基调不变调。市场监管成不成功， 关键看基层，重点是落实，落实不了的制度就没有意义，落实不了的要求就只是口号。 在基层市场监管工作中，落实要紧抓人这个根本要素不放松，组织管理相对人进行集 中培训或执法人员进入管理相对人中进行巡回培训，增进他们对市场监管法律法规的 了解与认识，使他们都能自觉地服从监督管理 。在开门办公的市场监管局、所，落实 要围绕服务这个关键词做文章，提倡“ 一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶止渴、 一片诚心办事 ”，监管人员也要勇于打破“ 围墙 ”，善于深入群众，定期到企业走访、调查， 了解真实需求、 困惑、难题，适时调整工作方式，规范自身的执法行为。

我国的市场化改革三十多年来一路闯关夺隘，政府和市场共同谱写的“协奏曲 ”， 为“解放生产力、发展生产力 ”贡献巨大 。面对“ 九龙治水 ”的监管困局、地方保护 的重重设卡和“看心情、碰运气 ”的执法不公，只有以“严 ”与“ 实 ”的“双轮驱动 ”，助推市场监管迈上新台阶，才能为广大群众带来没有尽头的富足与安心。

范文六：谈“执法 ”

“法，国之权衡也，时之准绳也。权衡所以定轻重，准绳所以正曲直 。”自古以来， 法律的权威地位不可撼动。审视当下，公路超载超限现象屡禁不止，被形象地称为“ 掠 夺性命的武器，道路设施的天敌 ”，严重威胁人民群众生命财产安全 。执法标准不统 一、重复处罚、暴力抗法等问题都为依法治超埋下了隐患 。故此，要想尽快跳出越管越乱的怪圈，必须做到严格执法、创新执法和科学执法。

执法不是儿戏，必须要严格 。严格执法意味着秉公执法，严格遵照法律程序，同时 也意味着执法主体恪守职责，勇于纠正执法行为 。 当前治超工作中出现个别执法人员 对超载车辆“ 睁一只眼闭一只眼 “ ，甚至指挥超载车辆从小路逃遁，这种随意执法、 人情执法的现象，置法律法规于不顾，让执法成了儿戏，严重损害司法尊严 。 因此， 执法人员必须要做到以法律为准绳， 以事实为依据，严格按照法律规定和程序依法办 事，强化依法执政意识 。 同时政府要完善责任追究机制，对违法违规人员追究其相关责任，促进执法人员严格履行职责，提高执法效能。

执法不是守旧，必须要创新 。在以往的治超治限工作中，由于科学技术的滞后，导 致执法水平偏低，执法效率不高，执法手段单一，执法存在盲区 。加强科技研发，能 够为顺利开展执法工作提供技术支持，从而降低执法成本，提高执法效率 。诸如电子 秤、 固定或移动称重设备、 自动测重仪等高科技在南非、 日本等国家的应用，对治理 超载超限收效甚佳 。 因此，我国应进一步加大技术的研发力度，不断地利用新技术、新手段为加强路政执法创新技术载体，做到高效执法。

执法不是滥罚，必须要科学 。当前一些地方政府部门在执法过程中存在着“ 头痛医 头脚痛医脚 ” 的现象，背离了执法的初衷，执法目的趋利化严重，不仅不利于规范行 政管理，还让地方政府执法与利益沾边，难以塑造执法公信力 。在治超工作中这样的 问题同样存在，一些基层执法人员以罚代管，重罚轻管，将执法简单的等同于罚款、 收费，责任意识、服务意识严重缺失 。 因此，必须加强执法培训，让执法人员明确执法目的，提高执法素养，做到科学执法。

曾子曰：士不可不弘毅，任重而道远 。公路运输超载超限已成为世界性难题，坚持 严格执法、创新执法、科学执法，不仅仅是解决超载超限问题的灵丹妙药，更是构建 法治型社会的妙计锦囊，唯有如此，才能真正实现依法治国的宏伟目标，才能早日成就法治中国梦。

范文七：坚持以人为本 创新社会治理

中国社会经过数十年的改革开放发展 ，在社会治理方面呈现出了一系列阶段性特征 。社会治理，核心就是对社会中人的治理，大量新的社会问题无不是涉及到人，并且是用老办法难以解决的，为了给经济社会发展营造一个和谐有序安定的环境，我们 需要坚持以人为本，通过创新社会治理来应对社会治理方面的新问题，满足新要求 。 而创新社会治理，功夫在 “服务 ”之中，我们要通过涵养社会组织、培养基层人才、创新工作方式来实现真正以人为本的社会治理的创新。

社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持 以人为本、执政为民，切实贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护 好、发展好最广大人民根本利益 。这就需要把人民群众满意作为加强社会管理的出发 点和落脚点，时刻树立为民、惠民、安民的工作理念，着力解决人民群众最关心、最 直接、最现实的利益问题，让人民群众生活得更加幸福美好，确保社会既充满活力又和谐稳定。

涵养社会组织，为社会治理添砖加瓦 。如何使社会治理真正接地气、顺民意、安民  心，是政府的重要课题，进入新世纪以来，社会组织获得了蓬勃发展，到如今俨然成  为一股重要的社会力量，一些地方政府通过多种方式来激发这些组织在参与社会治理  过程中的活力 。上海闵行区“拾星者社会工作服务中心 ”与镇政府签约，受后者委托， 引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织 。现在， “拾星者社会工作服务中心 ” 已经为引进和培育了多家 “草根组社会服务组织 ”，这些多样化的社会服务，全部由社会组织开展，办得有声有色。

培养基层人才，为社会治理储备力量 。社会治理归根到底是人去进行治理，人才队 伍的强弱将决定社会治理事业是否可以持续稳定地开展 。因此，人才储备不足的问题， 将成为阻碍社会治理的瓶颈 。基不如一些地方的基层单位在推进各类工作过程中，协 调相关部门是最为耗费精力的环节之一，镇社区事务受理服务中心由于没有编制，窗 口绝大多数的工作人员是各条线派遣人员，业务由涉及的各条线分头落实，所以给业务管理和人员管理都带来难度。

创新工作机制，为社会治理铺路添石 。社会治理的创新，关键是工作机制的创新， “ 喊破嗓子不如甩开膀子 ”，社会治理不是理念的问题，而是实际工作的问题 。上海 浦东新区有快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民都提出了越来越多的需求，在 这种背景下，紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求 。形成“政府牵线、社会参 与、群众评价 ” 的公共服务格局 。作为政府服务的补充和完善， 目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。

清风凉自林谷出，治理源从创新来 。相信，通过加强和创新社会治理，完善体制创新，注重人为核心，社会才会安定有序，社会治理的基础就会更加坚实。

范文八：以创新之灯照亮社会治理之路

现代社会是一个纷繁复杂的大系统，缺少了现代化的治理理念、模式或实现途径， 良性运行就难持久，老百姓“ 睡不安席，食不甘味 ”， 国家也将陷入 “ 发展陷阱 ”、 不进则退 。现代社会是一个不同以往的新形态，有效地治理不能依靠高压政策、放任自流，现代化的社会治理本身就意味着一种创新的社会治理。

从“社会管理 ”到“社会治理 ”的一字之变，背后有中国政府从管制型向服务型的 过渡，更有中国社会由传统走向现代的风起云涌 。 阴霾尚未散去，风雨更要兼程，惟有以创新的光芒照耀，才能使治理之路的正确方向呈现于眼前。

创新之光，源于求实，成在得人 。社会发展有着自身的规律，社会治理的科学化也 有着自身的规律，要想掌握规律，有序推进，就不能脱离基层实际 。一切从实际出发， 就是要扎扎实实地深入街道、社区，调研清楚各级党组织、行政派出机构和居委会各 方在人、财、物等领域遇到的掣肘问题，尊重基层组织在具体开展工作过程中的实践 探索，善于总结可复制、可推广的新市镇治理和社区治理经验 。任何创新，都不能仅 靠对现有状况的分析和总结，还需要前瞻性和技术上的严谨，而这些都离不开人才 。 上海市之所以要招聘复旦、交大等名校的大学毕业生到社区里任职，就是因为基层工 作的人才难得，很多省份之所以要开展专门的城市综合执法人员招录考试，勇于打破 原有的体制束缚，也是因为人才资源上的匮乏是制约城市社会治理协调性与有效性的关键。

创新之光长明，既要“ 守规矩 ”，又需“动脑筋 ”。中国正在经历人类历史上最大 规模的城市化进程，很多大中城市在快速发展的同时， “城市病 ”也不断显现，给社 会治理带来了空前的压力 。创新是为了更好地治理，如果不守“ 规矩 ”，就可能“添 乱 ”，这个“ 规矩 ”就是要做到系统治理和依法治理 。党委、政府、社会组织等共下 一盘棋，党建平台建设、政务程序简化、社会服务多元既分离又协作，而在协同配合的方式上则有创新的广阔空间 。有的社区为了给居民提供更方便的法律援助服务，主动找到律所，邀请专业律师开沟通会，参与案件调解咨询，这就是一种坚持法治思维和法治方式的治理创新。

社会治理，并非坦途，也绝不可能一蹴而就，然而，没有比人更高的山峰，没有比 脚更长的路 。相信，作为始终 “追求卓越 ”、 “开明睿智 ” 的行动者， 只要将创新之明灯举过头顶，就永不会畏惧前程的阴影。

范文九：完善行政问责 提升责任意识

我国行政管理体制改革工作的推进工作日趋加快，政府各部门的工作职责愈加清 晰，法治政府、透明政府、服务政府、责任政府成为行政改革的总趋向，我们公务员 队伍的责任意识也因此得到了很大提高 。但是，部分公务员责任意识的丧失而做出的 一些行为，已经影响到党和政府的形象，降低了政府权威性和公信力 。完善行政问责、提升公务员责任意识是防腐、 防败、 防无作为的必要动作。

强化公务员责任意识，树立以民为本，对人民负责的为政理念是思想前提 。 目前， 官本位意识在某些公务员头脑中还根深蒂固，没有服务意识， 眼中只有个人得失，视 群众事物为小事，麻烦事，相互推诿，相互扯皮，能拖就拖 。这种做法严重损害群众 利益，激化官民矛盾，甚至酿成群体事件 。 当前，各级政府应主动适应现代公共行政 民主化改革潮流，坚决破除官本位思想，牢固树立一切权力来自人民，所有公务员都是人民公仆的观念，确实推进责任政府建设。

强化公务员责任意识要完善行政问责的制度 。行政问责的部分制度尚未完全完善， 使个别公务员钻制度漏洞，甚至利用这些漏洞来谋取个人利益或打击政敌 。所以，还 需进一步完善行政问责的制度，补充相关问题的程序和后续处理办法，避免有漏洞钻或无相应的规定，从而提高公务员的责任意识，推进责任政府的建设。

强化公务员责任意识要明确公务员的职责。个别公务员面对重大问题，因为怕承担 后果，存在拖延、推卸或干脆视而不见的状态，公务员履行义务与行使权利应该是相 互依存、不可分割的，所以，应该明确每个公务员的职责和工作任务，确定每件事情的问责对象，从而有利于管理的规范化、法制化，也提高了公务员的工作积极性。

强化公务员责任意识要发挥公众监督力量 。目前，行政问责大部分只在制度内部进 行，没有充分发挥出权利主体的作用，应该积极促进微博等媒体信息的发展，使政府、 企事业单位等行为公开、透明，并通过热线电话、信箱等载体，有利于发挥出人民群 众对政府和公务员的监督作用，同时也提高了公务员办事的热情度。注重宣传曹道云、陈家顺等公务员职业模范，潜移默化地提高广大公务员群体的职责意识，公仆意识。

通过责任机制的约束和具体责任的追究，唤起政府官员对权力来源、权力行使的宗 旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省，并内化于政府日常工作中，转化为对人民 负责的自觉行动 。通过完善问责制度，提升责任意识，使行政行为规范化和制度化，这样才能真正实现服务型政府的政体改革，更加维护人民群众的利益。

范文十：法者，天下之准绳也——做尊法学法守法用法的表率

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从 。 ”这句话指的是领导干部自身行为端 正，做出表率，那么群众也会跟着效仿； 如果领导干部有法不依、执法不严、违法不 究，那么失去的不仅是自身的公信力，也不利于法治国家的建设 。 因此，执法者应从 自身做起，增强法治意识，学习法律知识，严格遵守法律，做到秉公执法，方能促进社会的公平正义，保护人民群众的权益。

执法者要带头“尊法 ”，应心有信仰，敬畏法律，尊崇依法治国 。具体而言，执法 者心中要有对法律的尊重之心、敬畏之心，要坚持法律是国之重器，坚持法律面前人 人平等，坚持权由法定，拒绝亲友托关系、朋友找门路的行为，坚守原则、坚守底线、 拒绝诱惑 。 除了要将这些法治理念内化于心，还要将其外化于“ 形 ”，譬如警察注重 警容、警貌、警风，这是对外在的要求，是内在精气神的体现，更是内心信仰法治、尊重法律的体现。

执法者要带头“ 学法 ”，应了解法律，掌握法律，提高法治素养 。在平时，执法者 应向模范学习，多翻阅案件资料，多做法律的功课，写下密密麻麻的批注，注重一点 一滴的积累； 在闲暇时，执法者应多参加培训，提高自身能力，熟知各项业务，能够 在面对群众的询问、解释政策时多一些底气 。所以，执法者要学习“ 有字之书 ”，增加自己的理论知识，增强自身的本领，更加专业化，才能更好地指导实践。

执法者要带头“ 守法 ”，应遵纪守法，服从法律，捍卫法治 。在平时的工作中，有 执法者不注重自身言行，执法流程不规范，譬如随意进入现场、不出示证件，勘查取 证具有随意性，在执法过程中出现吸烟、 喝酒、背手或将手插入衣裤口袋等情况…… 对此，执法部门应利用科技，配备执法记录仪这一 “ 紧箍咒 ”，做到执法动态留痕，让执法人员牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。

执法者要带头“用法 ”，应做到厉行法治，依法执法，严格执法 。执法者不仅要用 法治思维来分析问题、解决问题，还要利用法律知识， 引导群众守法，从而解决违法 问题 。我们身边不乏这样的“ 教科书式执法 ”，无论是能够讲法规字字规范、讲道理 句句在理， “ 怼 ”得司机认可处罚结果的网红交警，还是讲法讲理，细致沟通， 以案 释法，争取违建户主动配合， 圆满完成拆违工作的执法办，他们都能在法律的框架下化解矛盾纠纷，化解民忧、 民困，值得学习、效仿。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 。 ”对于执法水平的提升，对于法治国家的建 设，我们固然要有“ 一万年太久、 只争朝夕 ” 的紧迫感，但也不能期望一蹴而就，唯 有踏踏实实，从自身做起，并身体力行，影响百姓，才能营造公平的法治环境，才能构建和谐社会！

范文十一：践行群众路线  建设法治国家

清代唐甄在《潜书•抑尊》 中曾提到 “善治须达情，达情始近人 ”，意思是善于治 理国家的人，必须通晓民情，而通晓民情的人必定需要亲近群众 。这句话强调了践行群众路线、 了解民情民意对于治理国家的重要性。

当下，我国进入社会主义新时代，人民对生活的需求发生了显著变化，不再局限于 衣食住行等物质方面的“硬需求 ”，而是更加强调民主、法治、公平、正义、安全、 环境等方面的“ 软需求 ”，这就要求我们必须严格规范公正执法，全面打造法治国家、 建设法治型政府。那如何实现这一 目标呢？ 毋庸置疑，需要的是坚定的践行群众路线，坚持知民意、解民忧、帮民难、安民心不动摇。

只有在工作作风上满怀诚意，为民谋利，高效热情的为群众服务，才能赢得群众的认可与满意，为建设法治国家夯实群众基础 。有个一站式服务大厅的工作人员被人民群众亲切的称为 “许厅长 ” 。他敢于 “舍弃自身利益、为民办事 ”， 当群众办事需要 来来回回往返数次的时候，他敢于通融，高效的为群众办事； 当群众面对集体利益损 失不紧不慢的时候，他敢于“ 教育 ”群众，确保群众利益 。这样一个把群众利益放在 心里，满怀诚意的工作人员怎能不受到群众的爱戴？ 在推进全面依法治国的新时期， 我们的法制工作人员需要向“ 许厅长 ”学习，真正做到遇事为群众考虑，遇利为群众争取，这样我们的法制建设就会得到群众的支持，依法治国就有了更广泛的群众基础。

只有在工作方式上创新方法，学会用新办法亲近群众，才能做到通晓民情民意，落 实各项政策法规，推动全面依法治国 。 “ 法者，治之端也 ”，依法治国必须做到科学 立法，科学立法除了需要专家论证，更需要调查民意 。可是在现实生活中往往有些群 众不愿意接触法制工作者，甚至避之而不及 。实际工作中基层法制工作者面临着老办 法不好用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用的尴尬 。这就需要基层工作 者找“借口 ”和群众接触，“到你家打点热水 ”、“跟您借个火 ”、“帮忙打听个路 ”…… 都是基层执法人员和群众接触的窍门 。但也正是这些细心而用心的方式推动了群众法制观念的进步，推动了案件的侦破。

只有在工作能力上不断提高，讲究与群众沟通的技巧，才能融入群众，发动群众， 做到万众一心，为建设法治国家提供动力 。“积力之所举，则无不胜也，众智之所为， 则无不成也 ”，依法治国必须做到全民守法 。正如卢梭所言 “ 真正的法律并不是刻在 大理石上，而是刻在人民的心中 ”，法制是一种信仰 。但是群众也经常会因法不责众 而“ 有意 ”触犯法律， 比如公共场合大家都在吸烟，我也跟着吸了； 比如大家都闯红 灯，我也跟着创了……基层工作人员在处理这些违法行为的时候不能过于严厉，而是 要讲情、讲理、讲法，采用柔性执法 。和群众深入沟通，让群众意识到自身行为的严重危害，才能让法治信仰的种子在群众心中生根发芽，才能发动群众去维护法律尊严。

“ 民之所思，我之所忧； 民之所忧，我之所行 ”，让人民群众感受到公平正义就在 身边是我们的使命， 同时推进依法治国也是坚持和发展中国特色社会主义的关键，只 有一如既往的践行群众路线，从工作作风、工作方式、工作能力等方面下功夫，久久为功，善始善终，才能实现建设法治中国的目标！

范文十二：让汽车文明驱动社会文明

“文明在哪里，从我来做起，人人都来讲文明这个世界更美丽…… ”动听的歌声唱 出了人们对社会文明的向往和不懈的追求 。随着“汽车社会 ”的到来，文明就不仅体现在每个人的言谈举止中，更承载于飞奔的车轮上。

我们应该注意到，随着经济社会的发展，私家车保有量直线上升，数量的激增之后 带来了诸多问题：君不见公路成为赛车道，你追我赶真热闹；君不见信号灯它算老几， 说走说停看自己…… .这些问题反映了人们的汽车文明意识的缺失，反映了汽车文明发 展的滞后； 它导致的不仅是社会风气的滑坡，交通事故的频发必将严重危害人们的生 命财产安全 。可以这样说，如果文明的进步跟不上飞奔的车轮，那么我们很难想象，将来的社会将是怎样一幅可怕的场景。

时代洪流不可逆转 。面对问题要迎难而上，不退缩不回避；在严峻的形势下，我们 只有构建起与汽车社会相匹配的文明，让其“ 一路绿灯 ”，才能推动社会文明整体发展。

首要是宣传文明行车，唤醒大家自律的规则意识 。矩不正，不以为方；规不正，不 以为圆 。讲文明，说到底，是对规则的遵守 。落脚到汽车文明上，就是严格遵守交通 法规 。有专家称，发达国家占用应急车道、与行人抢路的情况很少发生的一个重要原 因，就是公民的规矩意识很强， 因为他们对道路不文明行为包容度特别低，如果你不 遵守交通规则，别人就会很看不起你 。在规则的强烈约束下，人们就会自发的去遵守 交通规则，汽车文明就会自然而然的形成 。 因此，我们要重视交规的宣传，通过与媒 体的合作，多渠道多方式的去传播交通法律法规，还要将此部分内容加入儿童青少年基础教育中，让规则意识真正深入人心。

其次，还需创新执法思路，在“他律 ”上力求刚柔并济 。有序的汽车文明，不仅要 靠宣传、靠自律，更要靠 “他律 ”来规范车辆驾驶行为 。 “执法要刚 ”，就是对于那 些知法犯法，无视交通法律法规，造成严重事故后果的犯罪分子，要一抓到底，一罚 到底，坚决清除害群之马 。“执法要柔 ”，就是对于文明意识处于“亚健康 ”的司机， 要及时提醒 。记得去年在安徽桐城六尺巷出现的“ 空白罚单 ”就是一个人性化执法的 好例子 。 当事人去桐城办事的车主把车误停在六尺巷，不过收到“违章通知单 ”里扣分罚款部分是空白，不过多出一个交警给出的提醒： “ 前面有停车场，下次注意 ”。

如此暖意提醒体现的是以人为本、释放善意，如绵绵春风，无形之中把文明的种子播进了人的心里。

当然，合理规划道路，增加停车设施等更是少不了 。一个社会的文明水平，跟国民 素质关系非浅，更与经济资源配置的公平和充裕程度息息相关 。人类毕竟是经济人， 经济才是人类的天然属性 。太多的矛盾和冲突，几乎都源于停车位不足、道路狭窄之 类的公共资源紧张 。这就让汽车成为拉低社会文明意识的一个催化剂 。所以，政府应加强道路等基础设施建设，优化资源配置，这也能从根本上去涵养公民的文明素质。

大木百寻，根基深也；沧海万仞，众流成也 。文明社会的建设任重而道远，多措并 举、多管齐下，我们一定可以做好汽车文明构建工作，使之成为社会文明进步的新引擎。

范文十三：维护秩序 畅享自由

千百年来，自由和秩序的争论从未停止。我认为，自由和秩序紧密相连、不可分割，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，在一定程度上，秩序就是自由。

离开了秩序的自由是不存在的，我们越追求自由，就越需要秩序 。互联网的发展改 变了传统的生产和生活方式，催生了全新的产品和服务，让人们享受着互联网带来的 开放、便捷和自由 。 同时，它也让人们饱受网络诈骗、造谣惑众、黑客攻击等一系列 破坏网络秩序问题的困扰 。在互联网加速发展的今天， 只有理清网络自由和网络秩序的关系， 自觉维护网络秩序，我们才能畅享网络自由。

英国诗人雪莱曾说过： “ 生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，两者皆可抛 。 ” 自由是人生存和发展的基本需求， 网络自由亦是如此 。 自由是秩序的目的，遵守秩序  不意味着限制自由，我们维护和遵守秩序是为了让人们很好地享受自由 。随着网络慈  善活动风生水起，很多网络慈善组织利用互联网无边界、传播广的优势帮助求助者获  得了很多爱心人士的救助，爱的正能量得以传播，救助者获得了满足，求助者得到了  安慰，慈善组织也得以发展，社会信任机制也更加完善 。而这都离不开求助者信息的真实，离不开慈善组织基于慈善宗旨的初衷，也离不开国家对网络慈善的法律监督。

而这都是国家、慈善组织、救助者、受益人共同缔造的秩序，这样秩序都剑指网络慈善参与者的自由，他们在秩序的平台上获得了自己想要的那份自由 。 因此， 自由是秩序的目的。

秩序是自由的保障。没有秩序也就无所谓自由。随着新兴网络经营主体微商的异军 突起，朋友圈成了纷繁复杂的 “广告圈 ”和“购物圈 ”，这本无可厚非，但是有些微 商不顾市场秩序， 以次充好、掺杂使假，利用朋友圈的信任却损害了“朋友 ”们的利 益，破坏市场交易规则， 自己最终也无法自由发展，作茧自缚 。 网上订餐凭借方便快 捷、 口味多样、省钱省力的优势赢得了很多上班族的青睐，然而有些入驻商家缺少正 规经营资质，卫生不达标，威胁到消费者的生命健康安全，遭到消费者的投诉和唾弃， 网上订餐平台也会因为诚信问题而垮台倒闭 。而这些都说明了良好网络秩序保障的重要性，所以，秩序是自由的保障。

秩序的维护应该以满足人们自由发展为目的，然而我们享受自由也不能践踏秩序的 底线 。互联网是一把双刃剑，它一方面为经济社会的发展带来了很多机遇，另一方面， 也给国家治理带来了一系列的问题和挑战 。互联网发展的过程中， 网络自由和网络秩 序应当相辅相成，缺一不可 。特别是在互联网信息技术快速发展的今天，我们应该抓 住机遇，充分利用互联网发挥自己的优势，获得真正的自由， 同时，我们应当积极维护和遵守网络秩序，积极与破坏网络环境的行为做斗争。

自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，可以说，秩序就是自由，维护秩序才能畅享自由。

范文十四：增强农民法治意识，助力农村法治建设

中央一号文件正式发布，提出要实现“农村要强、农民要富、农村要美 ”的三大任 务，改革是动力，并首次提出，法治是保障 。而目前在农村地区， 出现了村干部违法 获取利益，农民依法维权意识差等问题，究其根源，是农民的法治意识不强，学法、 尊法、守法、用法能力不足 。 因此，提升农民的法治意识， 引导农民学法是前提，尊法是保障，守法是关键，用法是目的， 四者缺一不可。

费孝通先生在《乡土中国》 里介绍，在传统农村社会形成了所谓的 “ 差序格局 ”， 社会交往按照血缘或地缘关系进行，社会秩序的维持依靠“道德 ”而非 “法律 ” 。这 也就导致了，农村社会对于法律的忽视 。但互联网的发展、社会的进步，使得农村从 封闭的圈子中逐渐开放，农村问题逐渐复杂， 山寨食品吃了也没什么，骗取征地补偿 款是“ 聪明 ”行为……种种表层问题的背后隐藏着更深层次的问题—— 不懂法 。不懂，也就谈不上尊重、遵守、使用了 。因此，引导农民学法，是增强农民法治意识的前提。

增强农民法治意识， 引导农民尊法是保障 。知法未必尊法，而在一个法治社会里， 法律的权威是至高无上的，不容许践踏，尊重法律是一切行为的底线 。家暴法颁布一 年，家暴事件仍屡屡见报； 国家明令禁止使用高毒农药，农民也知其危害，却仍 “ 自 己吃的菜不打药，卖的菜随意打 ” 。正是因为觉得，家事私事法律管不着、小打小闹 的违法行为法律不会管，才会肆无忌惮的知法犯法、践踏法律权威 。只有在农民学法 同时，让他们认识到，法律不是高高在上的，提高法律在农民心中的地位，才能保障农民法治意识的增强。

引导农民守法是关键 。“ 治国凭圭臬，治国靠准绳 ”，法律永远不可能成为冰冷冷 的法条，“法律的生命在于执行 ”，只了解、尊重法律远远不够，将法条落在实践中， 才能发挥法律的效用 。村干部带头在征地工作中虚报土地套取赔偿款，村务财务不公 开，对提出质疑的村民加以威胁……如果领导干部不守法，又没得到应有的惩罚，村 民也必将纷纷效仿 。 只有让农民认识到，如果遵纪守法，法律就是保护你的工具； 违法乱纪，法律就是惩治你的利剑，才能以法律的威慑力， 引导农民认真遵守法律。

引导农民用法是目的，也是对农村法治建设提出的最高要求 。村务财务不公开，农 民召集亲朋，将工地围起来； 子女不赡养，老人选择找亲戚给子女讲道理； 面对村委 会的威胁，农民要么妥协，要么信访……面对自身权利受到侵害的状况，农民不会使 用法律武器维权， “ 知法不用法 ”，造成更大的冲突， 引发更多的矛盾，不利于权利 的维护和问题的结局 。而如何让农民，在学法、尊法、守法的基础上，学会使用法律武器保障自身权利，是农村法治建设的最高要求。

农村法治是依法治国的基点、重点和难点，农村的法治状况决定了中国的法治状况， 农民的法治意识决定中国的法治能走多远 。”只有充分发挥政府作用，加强法治宣传， 树立榜样，引领农民增强学法、尊法、守法、用法意识，才能推动农村法治建设进程，保障 “三农 ”建设稳步进行。

范文十五：少年强则国强——用青年梦托起中国梦

梁启超曾在《少年中国说》 中写道“ 少年智则国智，少年富则国富，少年强则国 强 ”， 喊出了时代的呼声 。 习近平总书记也曾说到 “ 中国梦不仅是全民族的梦，也是 每一个中国人的梦，更是青年一代的梦 ”说明青年发展对经济繁荣、 国家富强、实现 中国梦的重大作用 。 随着时代的变迁，青年发展遇到最好的机遇，也面临时代最大的 挑战，就业难、住房难、教育难都成为青年一代亟需解决的问题 。鉴于此，营造良好的大环境，促进青年的发展，用青年梦托起中国梦。

营造就业环境，实现青年的就业梦 。就业是民生之本，不仅关系到青年人的切身 利益，也影响着人才结构的变化 。然而大学生一毕业将会面临“ 史上最难就业年 ”的 严峻考验 。大学生就业难，究其原因，一方面是学校专业设置与市场脱轨，知识体系 更新换代速度慢，另一方面，大学生错误的择业观也影响就业， 同时政府对于大学生 就业难没有搭建一个良好的平台 。 因此，需营造一个良好的就业环境，学校开展就业 指导课程， 引导大学生树立正确择业观，并对课程设置合理调整，适应市场需求 。政府打造就业信息平台，保障公共招聘考试公平公正，严厉打击暗箱操作。

关注弱势群体，实现青年的住房梦。青年一代存在“需求和拥有之间的倒错规律 ”， 即在需求最多的时刻，却是拥有资源最少的时间 。 因此，面临住房问题，只能望房兴 叹 。青年人陷入住房困境，一是因为房价过高，涨幅过快作为一个客观因素，二是青 年人的观念存在误区，三是国家对于住房的保障制度太少，不仅住不起房，也租不好 房 。温家宝在会议中指出要进一步做好调控工作，从而可以保障青年人的权益，解决住房难问题。

保障教育公平，实现青年的教育梦。高考是中国的第一大考，时下新闻热播的“ 最 牛高考班 ”折射出我国在教育制度和教育公平方面的问题 。教育资源分布不均，存在 城乡差异、地域差异、校际差异，不仅影响学生的发展，损害他们的基本权益， 同时 也不利于教育事业的长远发展 。 因此，需加强教育资源的公平化和合理分配，缩小地区、城乡、校际之间的资金、基础设施等方面的差距。

青年兴则国兴，青年强则国强 。青年是最具有朝气的一代，是改革开放的排头兵 和科学发展的践行者 。只有促进青年的发展，保障青年的就业、教育、住房的权益，实现青年梦想，才能让中国梦源远流长。