每日一题：请你以“农村基础党组织建设存在的问题”为题，写一份调研提纲

每日一题：请你以“农村基础党组织建设存在的问题”为题，写一份调研提纲

五、写作题

材料：2019年1月，中央出台了《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，强调了农村基层党组织的战斗堡垒作用。抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续加强农村基层党组织体系建设。

8月19日，中央出台了《中国共产党农村工作条例》文件，强调人才是实施乡村振兴战略的基础支撑。《条例》专设一章，对培养懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍作出规定。

据某市统计，该市下辖某乡镇共有860名党员，60岁及以上占66%，高中及以上学历占15%，又由于人口流动等因素影响，大量农村青年外出求学、打工或经商创业。

某调研组在座谈种了解到，不少农村党组织负责人素质不高、号召力不足，不懂市场经济，管理手段落后，有上面说啥就干啥的倾向，甚至存在不想干不愿干的心理。

问题：请你以“农村基础党组织建设存在的问题”为题，写一份调研提纲。500字左右，20分。

真题解析

作答分析：

题目要求写调研提纲，分为调研报告提纲和调研方案提纲两种，在考试中是比较容易考的，大家一定要掌握。调研方案提纲主要强调时间、对象、方式、内容等要素。调研报告提纲是总结类文书，要写出主要情况、存在问题、原因、下一步计划等内容。

Part 1

参考答案：

【参考答案一】

农村基础党组织建设存在的问题的调研提纲

农村基层党组织建设事关党和国家事业的长远发展，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，发挥着重要的战斗堡垒作用。抓实建强农村基层党组织，持续加强农村基层党组织体系建设是走好新时代长征路的重要保证。

一、调研目的

深入挖掘农村基层党组织建设存在的问题并提出切实有效的可行性方案，为进一步加强农村基层党组织建设，实现乡村振兴奠定基础、夯实根基。

二、调研人员

由XX担任组长，由XX、XX、XX、XX为小组成员。

三、调研对象

某市辖区所有乡镇

四、调研内容

某市辖区各乡镇党员人数，60岁及以上占比，高中及以上学历占比，农村青年外出求学、打工或经商创业情况，农村党组织负责人素质情况。

五、调研方式

观察访问法，亲自深入调研对象，主动与调研对象接触，亲身体察实际情况；调研座谈会，针对部分有代表的乡镇集中组织座谈会；网上访问法，通过网络问政，看网民在网络上的呼声。

六、调研时间

第一阶段：X年X月X日至X年X月X日

第二阶段：X年X月X日至 X年X月X日

第三阶段：X年X月X日至X年X月X日

七、调研要求

各调研人员在调研过程中要严格遵循中央八项规定，严格纪律作风，强化责任意识，提高调研能力和水平，确保调研数据真实可靠，为正确决策做好保障。（513字）

【参考答案二】

关于农村基础党组织建设存在的问题调研提纲

为进一步加强农村基层党组织建设，发挥党的建设在农村经济发展中的先锋作用，拟开展关于农村基础党组织建设存在的问题调研活动，现将调研提纲汇报如下：

一、调研课题

关于农村基础党组织建设存在的问题

二、调研时间

2019年XX月XX日--XX月XX日。

三、调研对象

X市下辖X乡镇党组织负责人、党员及农村青年等

四、调研内容

（一）基层党组织工作开展情况

（二）基层党组织人员构成情况

（三）基层党组织对当地经济发展和建设带动情况

五、调研方式

（一）实地入户走访。对X乡镇党员及农村青年开展入户走访调查活动。

（二）查看档案资料。对反映X乡镇党组织建设及工作开展情况档案进行查看和采集。

（三）开展座谈谈话。对当地基层党组织负责人和工作人员集体座谈，了解具体工作情况

（四）发放调查问卷。向村民发放调查问卷，收集民意。

六、相关要求

（一）加强组织领导。

（二）加强监督考察。

（三）严明组织纪律。

附件：

1.调研人员名单

2.调研问卷模板

【参考答案三】（23号作答）

关于开展农村基层党组织建设存在问题调研方案提纲

为加强农村基层党组织体系建设，S市将组成调研组，针对“农村基层党组织建设存在的问题”进行专题调研。调研方案如下：

一、调研对象

全市所有农村基层党组织。

二、调研内容

农村基层党组织结构、人员素质、“三会一课”开展情况及建设过程中存在的问题。

三、调研方式

（一）查阅档案。通过查阅党建资料档案，了解基层党组织党建工作开展情况。

（二）实地走访。通过实地走访群众和服务对象，了解基层党组织宣传、动员、组织、号召群众的能力。

（三）开座谈会。召开专题座谈会，了解农村基层党组织在实际工作中遇到的突出问题。

四、调研安排

（一）调研准备阶段。（X月X日-X月X日）按照调研方案抽调相关人员，进行调研培训，明确调研要求。

（二）调研实施阶段。（X月X日-X月X日）调研组人员按照远近，由南及北，由东及西逐步开展调研。

（三）调研总结阶段。（X月X日-X月X日）将调研摸底情况进行梳理，撰写调研报告，呈报领导。

五、相关要求

（一）实事求是。按照实事求是的原则进行走访调研，切实将实际问题找深找实。

（二）统筹协调。调研工作要注重实效，不能影响当地基层党组织正常工作开展。

（三）力求节俭。严格按照中央八项规定，轻车简从，不搞层层陪同。

S市农村基层党组织建设调研组

 2019年12月26日

【参考答案四】

关于农村基础党组织建设存在的问题的调研提纲

为全面了解农村基础党组织建设存在的基本情况，分析研判农村基础党组织建设的当前形势，调研组一行5人于2019年X月-X月，对X地农村基础党组织建设情况进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、农村基础党组织建设之 “困”

（一）党员结构存在失衡。老龄党员多，青年党员少，流动人口大，干部队伍不稳定。

（二）市场经济意识淡薄。依赖思想严重，缺乏自力更生、艰苦创业、开拓创新精神。

（三）干部队伍素质偏低，管理滞后，号召力不足，不适应形势发展的需要。

（四）支部凝聚战斗力弱，缺乏自主管理建设能力，存在不想干，不愿干思想。

二、农村基础党组织建设之 “因”

（一）基层农村青年人才不足。大量农村青年外出求学、打工经商，导致人口外流，农村基础党组织建设缺少优秀人才。

（二）开拓创新意识不足。多数党员由于受自然条件的限制，对市场经济缺乏高度认识和开拓创新意识，管理手段落后。

（三）基层支部书记素质不高。部分党组织负责人政治素质不高，号召力不够，制约了基层组织活力的发挥。

（四）少数党员进取心不够。“等、靠、要”思想严重， “软、懒、散”倾向突出，工作难出成效。

三、农村基础党组织建设之 “解”

（一）大力振兴乡村，吸引人才返乡。加强宣传引导，出台优惠政策，吸引优秀青年回乡创业。配齐配强班子，打造高数字干部队伍。

（二）强化教育管理，提高党性修养。加强对农村基层党组织书记教育培训，提升支部书记党性修养和规矩意识，强化其作为带头人要履行好职责的正确思想观念。

（三）严格监督督导，加大对党组织的监督力度，对不想干事、不愿干事的党组织和干部要严厉追责问责。

（四）健全党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。持续整顿软弱涣散的村级党组织，对村级党组织管理混乱、矛盾纠纷集中的，有序化解。（9号作答）

【参考答案五】

关于农村基层党组织建设存在问题的调研提纲

农村基层党组织是做好“三农”工作、实现乡村振兴的重要保障，为提升农村基层组织力，X市组成调研组进行了专题调研。

一、基本情况

X市下辖乡镇X个，共有党员X名，其中，60岁及以上占X%。高中及以上学历占 X%，总体人才匮乏，农村基层党组织战斗力不强。

二、存在问题

（一）基层干部观念不新，工作消极被动。部分基层干部观念仍停留在“管理型”的基层建设上，工作消极被动，致使村级基层组织对群众的管理难度越来越大。

（二）干部队伍素质不高，工作方法滞后。不少农村党组织负责人素质不高、号召力不足，不懂市场经济，管理手段落后，不善于用引导、法制等综合方式去说服农民，造成干群关系的疏远和紧张。

（三）党员年龄结构失衡，教育管理缺位。一是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。二是大量农村青年外出，青年党员发展对象后继乏人。三是流动党员长年不归，地方党组织在管理上缺少有效措施。

三、解决对策

 农村发展的关键在党、在人，农村基层组织建设究竟怎么抓，应重点抓好以下几个方面：

（一）提升“组织力”，强化战斗堡垒。重点抓好中间状态村提档升级工作，争创优秀支部；继续抓好后进村的整顿转化工作，配好班子，健全制度，增强活力。

（二）推进“职业化”，锤炼干部队伍。积极推进村干部职业化管理，规范村干部选拔任用和教育管理办法，形成村干部进、管、出相配套的管理机制，提高村干部解决农村各种矛盾的能力。

（三）加强“创新化”，发挥党员作用。用十九大精神和习总书记系列讲话精神统一广大党员的思想，激励党员争做时代先锋；优化党员队伍结构，加大对流动党员管理力度，建立流动党员登记制度，将流动党员纳入组织视线。

（四）促进“市场化”，壮大集体经济。管好现有集体经济，使其发挥最大的经济效益，缓解村级经济困难；因地制宜发展新的集体经济，要强化服务意识，真心实意地为群众排忧解难，使农村“留得住人”。（16号作答）