2019年农业农村工作基础知识
2019 定向乡镇公务员笔试辅导
农业专业知识
目 录
第一章 农业农村政策及文件 1
第一节 2018 年中央一号文件 (精简版) 1
第二节 2019 年中央一号文件 3
第三节 2019 年四川省人民政府工作报告 (涉农精简版) 16
第四节 四川省农村人居环境整治三年行动实施方案 23
第五节 脱贫攻坚政策知识 23
第六节 扫黑除恶基础知识精编 25
第二章 农业农村法律法规 27
第一节 中华人民共和国村民委员会组织法 27
第二节 中华人民共和国农村土地承包法 34
第三节 中华人民共和国土地管理法 (精简版) 44
第四节 中华人民共和国农业法 (精简版) 47
第五节 中华人民共和国种子法 54
第三章 农业生产知识 68
第一节 农业概述 68
第二节 农业生产经营体制 71
第三节 现代农业 80
第四节 种子及储藏技术知识 84
第五节 农业生产中的涉农权利 89
第四章 农业基础及科技知识 99
第一节 三大产业 99
第二节 常见的农作物 100
第三节 常见果树基础知识 109
第四节 常见作物病虫害 111
第五节 肥料基础知识 114
第六节 禽畜病害知识 124
第七节 六畜基础知识 128
第五章 农村实务工作基础知识 131
第一节 农村基层党组织 133
第二节 农村基层党组织建设 135
第三节 农村基层党组织相配套的其他组织建设 138
第四节 农村党员队伍建设 140
第五节 基层党建工作应知应会知识 143
第六节 中国共产党农村基层组织工作条例 145
第一章 农业农村政策及文件
第一节 2018 年中央一号文件
2018 年 1 月 2 日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 由中共中央、国务 院发布。
文件解读：①实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成 小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
②农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国 家的现代化。
③指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质
量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、
生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
④目标任务：第一，到 2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。
第二，到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
第三，到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
⑤基本原则：
第一，坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村
工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴
提供坚强有力的政治保障。
第二，坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到 认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先 保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
第三，坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用， 调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作 为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
第四，坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值， 统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重 协同性、关联性，整体部署，协调推进。
第五，坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用， 更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、 农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡 关系。
第六，坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节 约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线， 以绿色发展引领乡村振兴。
第七，坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶 层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞 层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。 “水非石之钻，渐糜使之然”
⑥乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改 革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
⑦乡村振兴，生态宜居是关键。 良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自 然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
⑧乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风
貌，培育文明乡风、 良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。加强农村思想道德 建设，以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取 符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和 时代精神。
⑨乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、 政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德 治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
⑩乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强 弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一 年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
⑪乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首
位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细 的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
⑫实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置 为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
⑬实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通 智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。
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