每日一题：重庆市直机关遴选（选调）公务员笔试题目及参考答案

每日一题：重庆市直机关遴选（选调）公务员笔试题目及参考答案

材料1：为贯彻落实中央经济工作会议精神，顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，国家发展和改革委会等十部委联合发文，共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。《方案》提出，要补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求，有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴，调动市场积极性。

为了让老旧小区居民住得更舒服，从2013年开始，B市施行老旧小区综合整治改造工程，到2018年已经持续了6个年头。相关负责人介绍，仅“十二五”期间，市规划国土委就已经完成了全市1582项老旧小区的综合整治工作，建筑面积达到5850万平方米。

材料2：为积极应对人口老龄化，改善人居环境，提升宜居品质，切实解决“老旧楼加装电梯”这一社会高度关注、老百姓迫切需要解决的问题，2010年10月，B市住建委联合相关部门制定印发《关于B市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》,其中提出:“已建成投入使用,且未设电梯的城镇多层住宅,符合本意见条件的,可申请增设电梯。”到了2012年3月,B市出台《B市老旧小区综合整治工作实施意见》,明确1990年(含)以前建成的老旧小区,实际条件允许的将增设电梯。

直到2016年8月,《B市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》出台,选取未列入棚户区改造、房屋征收范围和计划,未设电梯的城镇4层以上住宅楼房作为增设电梯试点工程。《方案》要求，要加强政策引导和财政支持，破解推进过程中存在的难题。明确增设电梯财政补贴政策，对电梯购置及安装费用，按照每台24万元的标准补贴；对因安装电梯产生的管线改移费用，根据实际情况补贴，最高不超过40万元。政府补贴既减轻了居民初次筹资的负担，同时又为吸引社会投资创造了条件。针对筹集资金难问题，B市要求各区有关单位积极探索，引进社会资本参与。

《方案》出台后，B市各城区开始试点加装，各区明确了牵头部门，负责加装电梯工程的组织、实施、检查和验收工作。为解决居民利益协调难的问题，各区政府组织街道(乡镇)政府、基层社区党组织和调解组织，积极做好群众工作，切实站在群众立场，给居民算清账、讲好处、破疑虑，提高群众加装电梯的积极性和主动性。针对筹集资金难问题，各区有关单位积极探索，引进社会资本参与，逐步形成三种模式：一是“代建租用”模式。由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，解决了居民初次安装费用高的问题。二是产权单位或集体出资加装模式。三是业主自筹自建模式。业主自筹资金，委托第三方实施安装和后续维护，费用由业主约定分摊。

在老楼加装电梯工作推进过程中，针对居民利益协调难的问题，街道（乡镇）充分发挥基层党组织的引领带动作用，指导社区居委会（村委会）发挥自治功能，运用社会动员机制，发动楼门长、居民代表、社区志愿者，通过集中政策宣讲、入户走访、民主协商等方式，充分了解居民意愿与需求，积极化解居民矛盾——有的居民工作一次做不通就两次，两次不行就三次……有的乡党委把加装电梯作为党群连心、暖民心的一项工程抓落实；有的街道将之列为一把手民生工程事项，与社区居委会上下联动、共同推进；有的街道高度重视并将其作为重要民生实事办理，力争在三年内完成全乡所有回迁小区增设电梯工作；有的区积极协调相关单位，做好协调推进和服务工作。

此外，各级各区住房和城乡建设部门还积极加强宣传引导，通过电视、报纸、网络等媒体，多角度、多批次报道老楼加装电梯政策和措施。市住房和城乡建设委员会还制作了加装电梯动画APP（应用程序），让居民生动直观地了解加装电梯申报流程，起到了很好的宣传效应；邀请相关专家到北京电视台讲解政策、技术方案和相关措施，让居民深入了解加装电梯的方方面面。

材料3：要安电梯，技术、资金都不是最大的问题，往往卡在高低层受益不均、意见不一致等问题上。有的小区有一住户长期在国外，社区通过很长时间沟通，才取得同意，然后才能开工建设。有的小区虽然该小区急需加装电梯的单元楼里多数业主同意了，却因为一楼业主的反对出现阻力。楼上多位业主表示，一楼虽然不常住人，但在加装电梯时却常提出意见，如影响采光、影响安全、进出不便等问题。尽管业主们不断解释，但仍旧未征得其同意。

B市规定加装电梯今后将不再实行“一票否决制”，首次明确，既有多层住宅加装电梯，经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，且其他业主不持反对意见，即可实施。三分之二的同意，可行吗？有的业主激烈反对，还有不同意的业主要补贴赔偿，他们认为不能以多数同意来无视少数业主的权益。

根据物权法等相关法律规定，既有多层住宅增设电梯，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

某业主维权专家、律师说，如果改造楼梯属于“改建、重建建筑物及其附属设施”的话，也就未必非要全体业主同意。无论《物权法》还是《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》都没有对改造楼梯的性质进行界定。这也要视具体情况而定，如果该单元改造楼梯属于重大事项，也有可能需要全体业主同意。“少数服从多数”在物业维权上并不完全适用，而“多数服从少数”从另一个角度讲，也是为了最大限度保护业主的利益，需要政府及各方探索合理的解决措施。

问题2.针对该市目前的进展，B市成立了老旧小区改造领导小组，假如你是该领导小组成员，请结合具体工作情况，写出下一步工作重点，供领导参阅。要求：文字简洁、逻辑清晰，不超过400字，30分。

真题解析

【参考解析】

【题型解读】

本题是一道概括总结类案例分析题。概括总结类案例分析题往往考察对材料信息的归纳整理能力，出题时，题干往往会出现“归纳、概括、概述、表述、总结”这一类的词汇，通常要求概括总结意义、内容、问题、经验、成效、建议、影响等。

【要点提示】

概括总结类案例分析的核心高分思想就是要紧扣材料，材料有的要全部归纳、充分挖掘，同时也可以结合工作实际进行适度的拓展。

本题题干要求是全面有条理，对主要工作进展情况进行总结概括。作答时需精准提炼有效信息，同时结合工作实际，思考体例结构及主要内容，注意不要漏项，才能避免失分。

01

参考答案一

为提升公共服务水平，B市着力推进老旧小区改造工作。

（一）总体进展良好：一是顶层设计给力。贯彻上级部署，完善政策支持，**个老旧住宅完成电梯安装。二是宣传教育有力。街道、社区居委会、基层党组织及新闻媒体广泛宣传、组织动员、化解矛盾，实现共建共享，民主决策。三是多方联动聚力。市级部门协同联动，政策分级补贴，引入社会资本。四是积极创新得力。创新政策和优惠补贴措施，畅通审批通道，建立咨询平台，群众满意度得到不断提升。

（二）存在部分问题：协商机制不畅，法律法规不全。

（三）下步措施：坚持问题导向，坚持从实际出发，尊重民意，共商共建，填补法律空白，有序推进老旧小区改造，不断增强群众幸福感、获得感、安全感。（298字）

02

参考答案二

B市试点先行，老旧小区改造加装电梯进展成效显著。

政策有效。落实中央精神，出台增设方案，明确标准范围。

组织有为。高度重视，明确牵头部门协调，组织实施、检查验收。列为党委民生工程，找准难点，提升服务质量。

筹资有方。加大管线补贴，引进社会资本，减轻居民负担，形成“代建租用”、集体出资、业主自筹自建模式。  

协调有序。党建引领共建共治，运用社会动员机制，引导基层自治组织、调解组织、志愿者、居民代表入户宣讲、民主协商，化解纠纷，依法依规维护居民利益。

宣传有力。统筹线上线下电视报纸网络动画APP，专家讲解，引导居民了解政策、申报流程，提升居民认同感。

问题现状。法规界定不清，调解协商不畅，时效受限。（287字）