体育课外培训机构何去何从

如今中国的基础教育分为三个系统，就是公办教育、民办教育、课外培训系统。就家长支付成本来说，课外培训教育成为增加课业负担和家庭经济负担，助推应试教育最重要力量。尤其是超前教育、提前教育所裹挟下的2~3岁的幼儿低龄化，做各种思维训练，严重违背教育规律。他们大盛其行，每当有家长聚集的时候，如接孩子时，如家长会时，尤其是寒暑假到之前，总会接到一叠的课外培训机构广告宣传单，种类繁多，其中免不了有体育宣传单。体育课外培训机构现在到底是何现状，有何发展的契机，又面临哪些转折，特别是课外培训监管新政执行后，有何突围的空间，有何思考。本文从一名体育教师的认识来谈谈自己的看法。

壹

现状：鱼目混珠 各取所需 多方焦虑

体育课外培训机构众多，从基础上有兴趣班、提高班、速成班、中考冲刺班、高考专业班；从项目上看有技能类、体能类、新兴类等名目繁多；从规模上看从几个人的小作坊到上百人的规模集团皆有。从参与的学生来看，有些是孩子凭自身兴趣；有些是家长需求所致，他们看到别的同龄人也在报班，自己不能落后；有些是补差，弥补自身不足；有些是拔尖，让自己更出色。从心态上，有些是当作兴趣爱好培养的平和；有些是什么都不能落后的焦虑，反正别人开始跑了，我们不能输在起跑线的焦虑心态。当然，不可否认这种焦虑很多也是课外培训机构所催生与贩卖的。

其实这种需求与焦虑，更多来自外面因素。从个人发展出发，体育中考分值的提升与项目的全能化，校内的体育锻炼不足以快速提升他们的成绩，催生培训的需要；从国家对于提升体质的需求，如五项管理对学生体质提升的要求，如肥胖率的降低需求，如国家对中小学生近视率要求等。特别是漫长的寒暑假，家长上班没空教，不会教，孩子没人监管，不如找个体育培训机构，学学东西、帮帮看管，这些因素催生与发展了校外体育类培训机构，他们通常采用的模式有线下教育、线上视频培训、线上下融合几种。

贰

 契机：需求旺盛 体育重视 三胎来临

经济规律告诉我们有需求就会有市场。体育课外培训机构是近20年的产物，是国家政策催生了这种市场需求。从《青少年体育活动促进计划》的出台到《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》的提出 掌握“1-2项运动技能”等要求。以及近年来对于体育中考分值的一直大幅度提升，也让体育培训机构受到家长的更多关注。家长们希望给孩子打好运动基础，学会一项或几项目体育技能，从小养成长期运动的习惯，帮助孩子全面成长。随着政策的逐步落实及家长认知的不断突破，使得越来越多的家长热衷于给孩子报名体育培训班、补习班，这些促进体育课外培训行业的春天。

值得一提的是，刚刚公布的三胎政策，作为今年六一节的最大礼物：恭喜你可以有弟弟妹妹了！更是让体育类培训机构感受到春天来了……

叁

转折：新冠疫情 线上线下 过度竞争

目前所见的体育课外培训机构，他们是在严冬中活下来的或者是新办的机构。2020年疫情期间是他们行业一个转折点。突然爆发的新冠疫情，直接导致体育培训行业重新洗牌，好多小型培训机构没有撑过这个严冬，倒了。经历严寒后，坚持下来的机构也在积极的寻求新的突破口。一是补偿性与报复性提价是他们的必然之道。二是从传统的线下向线上的融合，如是线上运动健身APP和跳操类的短视频在“防疫”需求下发展迅猛，一时间线上体育成为众多机构追捧的“香饽饽”。当然，体育课外培训机构还存在着资金链断裂风险、费用一次性缴交风险、教练短缺、课程设置不完善、缺少科学的教学计划、实战技能与对抗性差等诟病。就行业内来说，减少过度且无意义的竞争，防止教育过度内卷也是目标所在。

肆

新政： 国家监管 减负节能 控制成本

课外培训机构的诟病一直存在，不单独是体育培训。俗话说买房、教育、医疗是三座大山。所以三胎政策发布后应者廖廖，虽然大家明白三胎政策是避免老龄化社会的重要举措，但孩子住不起、教育不起、病不起呀。所以才有了针对课外培训机构监管问题，颁布最严规范令，作为放开三胎之后的组合拳之一。

新政一：成立校外培训监管司

从无监管到专门机构监管。整顿校外培训机构，其目的是要恢复原先学校的正常教育秩序，让教育主战场回归到学校教育，防止课内和课外两个战场，造成家长教育成本的增加，以及互相攀比的教育焦虑。严控课外培训结构，这是降低教育成本的举措。“新华网”消息，前段时间，市场监管部门对15家校外培训分别予以顶格罚款。信号很明显，措施很具体，包括不限于限制广告、监管经费、监管课程、控制时间，甚至不排除在寒暑假不允许从事学科培训。

新政二：传闻将试行禁止寒暑假校外培训

现在各类培训机构的广告铺天盖地，尤其是疫情期间的网课，更让是什么猴辅导、作业派成了世界的救世主，让学生成了明正言顺玩手机的活瞎子（近视率提升11%）。传闻说将对广告设限，甚至试点禁止寒暑假校外培训。

我们不知道的新政还会不会陆续出来。

伍

突围：规范从业 调控成本 学校融合

政府对于课外培训机构的监管，绝不是扼杀他们与消灭这个行业，而是规范从业与调控成本，最佳出路是与学校融合。

规范从业。从机构跑路多链断裂风险防控、资金使用、广告宣传、费用缴交风险、课程设置、上课时间等方面都需要进一步地规范与约束，毕竟这给中国亿万家庭影响深刻。

降低收费。教育成本太高，从体育课外培训机构辅导班经济成本，还有接送孩子等时间精力成本等。

最佳出路是与学校融合。体育锻炼与健身是一辈子的事，不管是校内还是校外。记得校外培训机构永远是补充，学校教育是主流。新政的目的不在于取缔，而是规范。对于这些回归学校体育的培训来说，体育课外培训机构是一个机会，如何将已有的师资与场所充分运用，与学校的高度整合，如丰富课后延时服务内容与形式、寒暑假课外体育作业的完成、倡导与推行社区青少年俱乐部等皆是大有可为的。

陆

思考：假期作业 延时服务 社区体育

家长的焦虑不会就此结束，反而会变本加厉，毕竟焦虑过的人看到鸡蛋少了，会更不择手段地去获取，尽管他不爱吃鸡蛋。培训机构也会从一对多改为加价后一对一地辅导。或许还会让有偿家教的变相兴起。这些都是可能会出现的问题。

假期怎么办？未来孩子的假期应该在哪里？到学校去？去课外培训机构去？到社区体育去？谁来组织，场地器材与师资？我们当然希望发展体育运动，让学生有更多的时间投入到户外运动等更有意义的事情中去。

寒暑假体育作业。教育部要求寒暑假必须布置课外体育作业，体育作业设计、内容、平台、评价皆不是问题，监管、反馈怎么落实，不能仅凭孩子的自觉就能成事的，学校教育就是最好的证明，要是能上网课来完成学来，还需要来学校上课吗。

让课后延时服务成为体育运动营。课后延时服务可以考虑和培训机构联手的形式，进行兴趣培养，收费必须调整。好多地方开展课后延时服务，但只是将他们集中起来做作业，不能只是将学生圈起来，要丰富课后服务内容，让他们去充分地运动与健身，完善课后服务经费保障机制。

推行社区青少年俱乐部，以社区为主导，体育课外培训机构来承办，属于半公益性质，针对各个年龄段的孩子，包括各种项目如足球、篮球、网球、游泳各个项目，就在社区当中，学费也不能高，让每个孩子都会在假期参加一个俱乐部。

假如，将这些原本属于体育课外培训机构的任务与时间，全部归还学校体育，如何是好？未成年人保护法规定：“学生在校时间不得超过6小时”。劳动法规定：教师“上班时间不得超过8小时”！学校是教书育人的场所，不是一个能解决社会问题的全能型机构！

体育课外培训机构的起起落落，偏离了正常的发展方向，确非治不可。但如何有效、持久、合理地治理，既满足学生体质的提高、健康的发展、个性的施展，又丰富与延伸了学校课外体育运动。降价？提质？拭目以待？