【民生】延迟退休、社保、工资收入……将有重要变化！

近日

中华人民共和国

人力资源和社会保障部公布了

《人力资源和社会保障事业发展

“十四五”规划》

规划中涵盖了

社保、养老金、工资收入等领域

这意味着

未来5年

我们的生活将迎来大变化！

实施全民参保：放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，完善对缴费困难群体帮扶政策，积极促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。加强失业保险参保扩面工作，重点推动中小微企业、农民工等单位和人群积极参加失业保险。实现工伤保险政策向职业劳动者的广覆盖，将公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员全部纳入工伤保险制度。 

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完善社保体系：按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾 等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限；研究完善失业保险相关制度，进一步畅通失业保险待遇申领渠道，扩大失业保险保障范围；以高危行业为重点，持续扩大工伤保险覆盖范围。

健全社保待遇：综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平调整机制。全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。健全失业保险待遇标准科学确定和正常调整机制，完善失业保险保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

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“十四五”规划指出，未来五年内，城镇调查失业率要控制在5.5%以内。为此，规划中提出了以下措施：

统筹城乡就业政策，积极引导农村劳动力就业，促进平等就业。

健全覆盖城乡的就业公共服务体系，加强基层公共就业创业服务平台建设，建设一批劳动力市场、人才市场、零工市场，为劳动者和企业免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等服务。

坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重

畅通失业人员求助渠道，健全失业登记、职业介绍、 职业培训、职业指导、生活保障联动机制

健全终身职业技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。

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完善最低工资制度，健全最低工资标准正常调整机制， 保障低收入劳动者合理分享经济社会发展成果。

非公有制企业：积极推行工资集体协商制度，着力增加一线劳动者劳动报酬。强化对不同行业、不同群体工资分配的事前指导，探索发布体现不同行业、不同群体特征的薪酬分配指引。

事业单位：逐步实现绩效工资总量正常调整，实行高层次人才绩效工资总量单列，探索主要领导收入分配激励约束机制，深化公立医院薪酬制度改革，推进高校、科研院所薪酬制度改革，完善消防员工资福利政策。

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国有企业：普遍实行全员绩效管理，建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，推动分配向作出突出贡献人才和一线关键岗位倾斜等等。

规划还部署，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重，缩小收入差距。

完善工时、休息休假制度，并专门部署开展对重点行业的突出用工问题进行治理。

完善劳动合同制度，加强劳务派遣监管，规范劳务派遣用工行为，保障劳动者同工同酬。

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加强劳动保障监察制度建设。建立健全根治欠薪长效机制，持续推进根治拖欠农民工工资工作，完善拖欠农民 工工资严重违法失信名单管理制度，落实各项保障工资支 付制度。

落实农民工与城镇职工平等就业制度， 拓宽农村劳动力就地就近就业、外出就业和返乡创业渠道， 加强农民工输入输出地劳务对接。

实施农民工素质提升工程，大规模开展农民工培训，不断提升农民工职业技能和综合素质。

健全农民工劳动权益保护机制，扩大农民工参加城镇职工社会保险覆盖范围，推进完善农民工参加失业保险政策，推动从根本上解决拖欠农民工工资问题。

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建立居民服务“一卡通”社会保障卡持卡人数达到 14 亿人，其中电子社会保障卡覆盖 67%人口。

实现政务服务、社会保障、就医服务、城市服务线上线 下“一卡通”应用，在长三角及其他有条件地区的交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。