每日一题：鸡西市纪委监委遴选公务员笔试题及参考答案（二）

每日一题：鸡西市纪委监委遴选公务员笔试题及参考答案（二）

材料

材料一：11月23日上午，鸡西市召开全市解放思想推动鸡西转型升级大讨论动员部署会议。会议的主要任务是按照全省解放思想推动高质量发展大讨论启动会议的部署要求，对鸡西市开展解放思想推动鸡西转型升级大讨论进行安排部署。

鸡西市委副书记、市委解放思想推动鸡西转型升级大讨论领导小组副组长陈哲出席会议并讲话。市委常委、组织部长张成林主持。市委常委、市委秘书长张行斌出席。

会议指出，要提高政治站位，切实增强开展解放思想推动鸡西转型升级大讨论的思想和行动自觉。当前，鸡西正处于加快转型发展的重要关口，广大党员干部一定要深刻认识解放思想对推动鸡西转型升级的重大意义，切实增强紧迫感，全力开展好大讨论，以新一轮思想大解放推动新一轮转型大发展。

会议要求，要紧扣发展实践，扎实深入开展解放思想推动鸡西转型升级大讨论。要围绕“全面振兴全方位振兴"开展讨论，进一步强化责任担当；围绕面临的机遇和挑战开展讨论，进一步深化市情认识；围绕贯彻新发展理念开展讨论，进一步探索高质量发展的新路子；围绕打造投资营商环境开展讨论，进一步提高服务能力和水平，努力创造良好的政策环境、市场环境、投资环境、金融环境、人才环境。

会议强调，要精心组织实施，确保解放思想推动鸡西转型升级大讨论取得实效。从现在开始，到明年9月份结束，时间将近一年。各地各部门要按照《实施方案》要求，迅速行动起来，抓紧研究部署，要聚焦突出问题，活化讨论方式，坚持以上率下，推动成果转化，各地各部门各单位一定要有新变化、新成果。

会议强调，要加强组织领导，为开展解放思想推动鸡西转型升级大讨论提供坚强保障。各地各部门各单位要迅速行动起来，切实担起责任，抓好统筹推进，做好督导考核，营造浓厚氛围，使党员干部学有方向、做有目标、干有底气，加快形成转型升级的思想共识和强大合力，谱写打造转型发展升级版的新篇章。

材料二：  2018年5月4日，鸡西市不动产登记“一站式”集成服务正式启动。这既是鸡西市推进简政放权、减少多头管理、实现一个窗口对外，方便企业和群众、降低创业成本的重要举措，也是市委、市政府深化机关作风整顿优化营商环境，全面推行“互联网＋政务服务”的一项重要任务，更是鸡西全面实施“最多跑一次”改革，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的重要成果。

两年来，鸡西市深入贯彻落实习近平总书记“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证"和"着力打造全面振兴好环境"指示精神，按照省委深入开展作风整顿和着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”的部署，持续深化机关作风整顿，大力优化发展环境，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，全市上下勇于担当、主动作为、干事创业的氛围更加浓厚。

鸡西市委紧紧围绕坚决摒弃“三个坏把式”、持续整顿“五个坏作风”这一主线，以“强素质、转作风、优环境、创一流，树立鸡西形象"为目标，在全市范围内掀起了深化机关作风整顿优化营商环境活动。

起跑影响全局，开局决定全局。活动伊始，我市就把整顿作风优化营商环境工作作为一项重要政治任务，始终坚持问题导向不动摇、聚焦问题不散光，以解决突出问题破题开路，推动整体工作务实开展。

以“打造全省最优发展环境”为目标，大力推进“放管服"改革，进一步简政放权、提升效能、优化服务，努力营造亲商、安商、重商、护商的良好氛围。先后开展了围绕解决政府失责失信、不依法行政，流程不优、机构臃肿等突出问题，集中开展了政府失信违诺、机构编制、工作流程三项专项清理工作；围绕解决政策梗阻、弄权勒卡，形式主义、官僚主义新表现，标准不高、不敢担当，办关系案、人情案、金钱案等突出问题，集中开展了“不作为、乱作为”、公职人员勾结“黑中介”违纪问题、执法司法环境三项专项整治工作。

聚焦深化改革，打破服务藩篱，积极开展“最多跑一次”改革试点。以深化“放管服”改革为牵动，树立“围墙内的事是企业的事，围墙外的事是政府的事”服务理念，着力打破“围墙”束缚，解决好“围墙”外政府服务不佳、流程不优、程序繁琐等突出问题。先后开展了6次专题座谈和“体验式”办事，摸清了群众办事流程中主要存在的3大类29个方面“漏点”“堵点”问题。

深化拓展“四零”承诺服务创建，努力实现服务大厅和窗口岗位工作人员的标准化服务和规范化管理。大力推行政务服务事项网上公开办理，以市网上政务服务平台为依托，开发设计了中心网上申报、网上审批业务、自助查询、自助终端等软件系统，推动实体政务大厅与网上政务服务平台有机深度融合，不断提高政务服务事项网上全流程办理率。

抓好载体引航，提升能力素质。制发了"树立鸡西形象推动转型发展"解放思想大讨论活动通知，明确了“八破八立”的破立标准，着力在解决干部思想跟不上时代、观念跟不上实践的问题上求突破、下功夫。各地各单位已召开专题部署会议1000余场，动员40000余名干部积极参与到活动中来，为大讨论活动深入开展打牢了思想基础。先后开展集中理论学习1900余次、专题研讨1100余次，组织实地观摩345次、主题党日741 次，举办集中宣讲538场、事迹报告会23场、演讲和征文活动128场、宣传先进典型253个，切实营造了干部主动破除旧思想、树立新观念、展现新作为的良好活动氛围。针对找准查实群众“盼点”、工作“堵点”、服务“漏点”问题，开展实地调研725次，召开座谈交流会958场，征求意见3280条，查找问题4550个，制定整改措施3536项，推动问题整改3373个。敢于较真碰硬，从严督查问责。坚持以“刀刃向内”的精神解决作风顽疾，以“零容忍”的态度查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，形成持续震慑，保持高压态势，推动机关作风持续好转、营商环境明显改善。通过发挥巡察“利剑”作用，受理群众投诉举报16起，调查核实4起、转交督办12起，已办结6起。严格执行《鸡西市“为官不为”问责办法（试行）》，坚持无禁区、全覆盖，做到发现一起、查处一起、通报一起，从严执纪、从严问责，切实发挥追责问责的警示教育作用。

截至2017年末，全市市级行政审批由409项精简为136项，126项市级非行政许可审批全部清理，梳理市级行政审批中介服务事项146项、保留规范89项；在全省率先建成网上政务服务中心，全面推行网上集中审批，市级行政审批提速84%。成立了企业投诉中心，1.2万平方米实体政务服务中心投入使用，深入开展"四零"服务创建，探索推行“最多跑一次”工作模式，办事效率和服务效能进一步提高，发展内生动力明显增强。截至目前，已有28家世界500强、中国500 强和行业领军企业纷纷落户鸡西，投资发展。越来越多的国际、国内知名战略投资前来鸡西考察、调研，洽谈。

日前召开的全市整顿作风优化营商环境工作会议指出：“整顿作风优化营商环境是一场硬仗，能否取得实效，关键在领导，成败在落实。”相信，只要我们进一步提振精神状态，始终保持朝气、锐气和勇气，大力倡导“坚持工作高标准”“雷厉风行马上办”“勇于担当敢碰硬”“真抓实干抓落实”四种好作风好状态好习惯，扑下身子，真抓实干，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，就一定能够创造更多经得起时间和群众检验的新业绩。

材料三：思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。按照省委部署，全省解放思想推动高质量发展大讨论拉开了帷幕，这是深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神的重大举措，目的就是通过大讨论，促进干部群众全面解放思想、全方位解放思想，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代，不断开辟全面振兴全方位振兴的新境界。

恩格斯说过："历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。"回顾改革开放40年历程，思想解放与深化改革总是相互激荡、彼此成就，“思想解放一理论创新一改革突破"成为开启每一段改革新航程的必然选择。当今的黑龙江已如舟至中流，有了更开阔的水域，也面临着“中流击水、浪遏飞舟”的挑战。面对内外部环境变化，对标高质量发展要求，龙江振兴发展还面临一些突出问题，"三偏"问题尚未有效破解，"四块短板"亟待弥补。同时，我省还面临着保障和改善民生压力较大、城乡发展不平衡、营商环境不优、法治建设任务艰巨、全面从严治党任务繁重等诸多挑战。制约黑龙江发展的问题很多，解决这些问题，最根本的还是要进一步解放思想。

无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。当前存在的突出问题是，一些同志头脑中的惯性思维和路径依赖仍在持续，身体进入了新时代，而思想还停在“过去时”。开展解放思想推动高质量发展大讨论，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想大门，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，为实现高质量发展凝聚共识，在统一思想中推动思想的再解放、广解放、深解放。不断增强自我革命的勇气，坚决破除传统思维定势、增强市场经济意识，坚决破除条条框框限制、推进体制机制创新，坚决破除狭隘地域局限、树立全局世界眼光，坚决破除看摊守业思想、展现奋发有为风貌，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。

我们要的解放思想，不仅是“头脑风暴”，更是实际行动。要紧扣改革发展实践，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫，找准着力点、解决实际问题，形成推动振兴发展的新思路、新办法、新机制。围绕转变发展思路解放思想，以新发展理念为引领，聚焦推进高质量发展，聚焦重振黑龙江发展雄风，科学谋划本地本部门改革发展思路，克服传统路径依赖，突破传统发展模式，打好发展组合拳。围绕深化省情认识解放思想，认清面临风险和挑战，抓住有利机遇和条件，学会运用市场机制、运用法治思维和法治方式干事业、解难题、找出路，在更大范围配置资源，激发创新创造活力。围绕落实重点工作解放思想，在全面深化改革、培育壮大新动能、构建协调发展新格局、巩固提升绿色发展优势、建设开放合作新高地、补齐民生领域短板上敢闯、敢试、敢改，洞开高质量发展思维，打开观察世界眼光，找到创新发展路径，进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

“使思想活泼起来”，就能激发出无穷的动能。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关，我们要把解放思想这"第一道程序"做好，涵养"计利当计天下利"的情怀，秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放，推动我省经济大发展、社会大进步。

问题：2.某市要在全市范围内开展干部队伍作风大整顿，请你写一篇关于在部机关开展作风整顿工作的实施方案。800字，30分

真题解析

作答解析

1.实施方案定性。

非法定公文，下发时需要加上通知。

在实际操作中，不需要主送和落款。

2.实施方案怎么写？

与意见（实施意见、指导意见）二者在结构上类似，区别在于：

一、意见属于法定公文，直接发文，落款主送不可或缺。

二、意见更加宏观，注重在大方向和长期的指导作用；实施方案更加微观，一般在短期的指导，必须有具体的操作性。（最明显的在于实施步骤这个方面）

3.实施方案具体结构。

一、总体要求（指导思想、任务目标、基本原则）

二、重点任务（内容、措施、步骤）-可拆开

三、组织保障（政策、组织、保障等）

参考答案一

XX部关于开展作风整顿工作的实施方案

为深入贯彻省委、市委作风整顿工作的安排部署，进一步转变部机关工作作风，提升服务效能，浓厚干事氛围，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴重要讲话精神，围绕坚决摒弃“三个坏把式”、持续整顿“五个坏作风”这一主线，着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，不断优化我市营商环境，创造新业绩。

二、整顿重点

（一）着力解决观念落后本领恐慌的问题。重点整治因循守旧思想严重，不注重政策理论的学习，知识体系难以适应新时代的工作要求等。

（二）着力解决服务不优作风不强的问题。重点整治群众观念不强、服务意识较差，不担当不务实，不作为乱作为、形式主义官僚主义等。

（三）着力解决失责失信违纪违法的问题。重点整治行政行为不依法依规，存在吃拿卡要、弄权勒卡，损害群众利益，破坏机关形象等。

 三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2019年5月-6月）

通过召开专题部署会、集中宣讲、先进事迹报告会等形式，加大对作风整顿工作的动员力度，营造良好氛围，让机关党员干部自觉加强学习、自查自纠。

（二）集中整治阶段（2019年6月—9月）

围绕整顿重点，通过征求意见、召开专题研讨等方式收集相关问题，进行集中整治，建立整改台账，实行销号制度。

（三）巩固提升阶段（2019年10月-12月）

认真梳理作风整顿工作中发现的新问题，及时总结工作中的经验做法，进一步完善制度，形成推动机关作风持续向好的长效机制，确保作风持续向好。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立由XX任组长，XX任副组长，机关各科室负责人为成员的工作领导小组，切实抓好作风整顿工作。

（二）注重宣传引导

注重正向激励和反面警示相结合，既树立先进典型，宣传先进经验，也要曝光“反面教材”。

（三）建立长效机制

及时总结经验做法，建立健全工作机制，推动作风建设常态化。（810字）

参考作答二

XX市开展干部队伍作风整顿工作实施方案

为深入贯彻落实省委作风整顿工作安排部署，进一步转变全市干部队伍工作作风，大力优化发展环境，浓厚全市干事创业氛围，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴重要讲话精神，围绕坚决摒弃“三个坏把式”、持续整顿“五个坏作风”这一主线，着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，优化我市营商环境，不断争创一流业绩。

二、整顿内容

（一）解决“不想为”问题。重点整治理想信念不坚定，四个意识不牢，为民理念不强等问题。

（二）解决“不会为”问题。重点整治干部学习不深入、培训不够、业务素质不强、本领不足等问题。

（三）解决“不好为”问题。重点整治办事效率低下，服务不佳、流程不优，程序繁琐等问题。

（四）解决“乱作为”问题。重点在失责失信、政策梗阻、损害政府形象、形式主义、官僚主义、违纪违法等问题。

三、实施步骤

（一）集中教育、自查自纠（X月X日-X月X日）。结合各级各部门实际，通过开展理论学习、专题研讨、实地观摩、主题党日等教育活动，对标对表，深入查摆，自查自纠。

（二）全面整改、逐项销号（X月X日-X月X日）。通过征求意见，针对突出问题，制定切实可行的整改措施，建立整改台账，实行销号制度，推动问题整改。

（三）巩固提升、建章立制（X月X日-X月X日）。深入探索、积极总结经验做法，建立长效机制。积极开展“回头看”工作，确保全市干部队伍作风持续好转。

四、工作保障

（一）加强组织领导。各级各部门一把手要切实履行“第一责任人”职责，引导干部职工增强自觉意识。

（二）创新督查问责。市委市政府督查室将成立督导组进行明察暗访，对发现的典型问题，从严从重从快处理。

（三）强化结果运用。建立完善作风建设评价机制，将作风情况同评先评优、干部考核使用挂钩。

（四）浓厚宣传氛围。树立先进典型，开展集中宣讲，引导广大党员干部对标对表。（814字）