企业“文化+”的顶层思维

近年来，我国文化产业在跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“文化+”发展的坚实基础，但同时也存在“文化+”融合意识有所偏差、“文化+”融合范围相对较窄、“文化+”融合模式略显单一、跨业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。对照世界先进地区的文化及相关产业融合发展的经验，为加快推动“文化+”发展，我们提出如下总体思路：

按照十八大提出的“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”为基本路径，进一步发挥文化创意和科技创新在文化产业发展中的主体支撑和带动引领作用，大力拓展文化与经济社会各领域融合的广度和深度，优化创新创意体系、激发创新创意活力，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩大国内需求、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要服务。

结合“文化+”的探索实践，根据“文化+”融合发展对产业的创新模式、体制机制、政策环境、技术平台、人才培育等方面的现实需求，建议着力做好以下几方面工作：

（一）加强顶层设计，全面深化改革

形成宏观层面“文化+”的顶层设计，界定符合文化及相关产业融合发展的合理范围，探索实施推动文化跨界融合的立法促进战略，完善相关法律制度，促进形成科学合理的文化市场格局。深入落实《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》等文化产业融合相关政策，各地应根据本地区实际情况，加快制定相应的配套保障措施，要着力创新体制机制，综合运用产业、税收、财政、金融等手段，为文化与相关产业的有序融合和健康发展提供制度保障。深化文化体制改革，支持文化企业跨地区、跨行业、跨所有制经营。支持龙头企业、重点项目以创新创意为动力，不断提高研发生产和市场开拓能力。大力扶持中小微型文化企业，使其成为“文化+”创新、创业的重要主体。进一步利用产业集聚效应引导传统文化产业与其他高科技产业、新兴媒体及创意设计产业有机结合。

（二）完善创新模式，催生融合引擎

在产业外延不断拓展和全产业链延伸的基础上，以科技进步和技术研发创新提升文化产品和文化服务附加值，加强商业模式、管理模式、运营模式、服务平台创新，推动文化产业发展模式从单一创新模式向综合创新生态体系延展。加强新兴业态的细化创新和特色文化产业的发展。保持产业的竞争力和持续发展能力，充分发展基于特色文化资源而形成的特色文化产业，不断在细分市场中探索新的业态和模式。更加注重推动文化在全产业链条上与制造业、金融业、建筑房地产业、软件业、休闲旅游业等其他产业的交融，培育更多文化新兴业态，催生更多产业发展的新引擎。

（三）升级市场体系，优化服务平台

完善“文化+”综合服务平台建设，为不同的行业主体跨界融合提供必要的信息、技术、贸易和投融资服务，促进资源的合理配置，从整体上推动产业的良性发展和优化升级。进一步推动文博会、文交所、文化产业投资基金、对外文化贸易基地、文化和科技融合示范基地等国家级平台的升级发展，加快构建国家级文化产业综合服务体系。加大面向“文化+”及相关产业的普惠性公共技术和服务等各类平台的建设力度，为融合产品的原创研发、创新技术应用提供便捷、有效、低成本的公共技术服务，提高研发等环节的文化含量。依托各类文化产业园区和基地，加快培育和支持发展文化创客空间，提倡和丰富创客文化，为各类人才加入文化创客行列提供最优的创意创新创业平台和良好条件，有效激发全社会的文化创造活力。注重加强知识产权保护平台的建设，完善政策措施，建立司法保护、行政执法、行业自律三结合的知识产权保护体系，强化完善文化行政执法与刑事司法相结合的管理机制，有力保障文化企业的合法权益不受侵害。

（四）扩大对外交流，增强竞争能力

文化制造能力和传播能力，影响着文化的流向，并将决定文化产品与服务在区域、国家和世界上的影响能力。在经济转型期，文化贸易的发展是扩大文化产品和服务的市场空间、促进文化产业升级的重要途径。要以全球化的视野推动对外文化贸易的开展，以经济手段和市场力量进一步带动中华文化走出去，提升国家软实力。不断增强企业的国际化经营能力，鼓励有条件的企业加快走出去的步伐，通过收购、控股、合作等方式，在境外设立文化企业和中介机构。熟悉掌握国际文化贸易规则，通过交流、合作、贸易等方式，学习借鉴西方跨国文化集团的经营管理模式，在研发、生产、销售等方面提高国际化水平，参与全球资源和价值链整合。既要发挥一批大型集团的优势，突破一批关键技术、共用技术瓶颈，又要发挥中小企业的市场敏感性，开发新的文化产品贸易模式。加快文博会国际化、市场化、专业化发展步伐，建设好国家对外文化贸易基地，鼓励社会组织、中资机构等参与海外文化中心建设，承担人文交流项目。开展对外文化贸易创新试点，为文化企业提供更好的国际文化贸易服务和连接国内外市场的产品展示及交易机会。

（五）培养复合人才，加强制度保障

文化产业跨界融合将催生文化、传媒、管理、经济、艺术、科技等跨学科研究，为优化主要专业和交叉学科、新兴学科成长提供沃土。推动实施复合型人才扶持计划，加强文化创意复合型人才的需求分析与预测，探索建立面向未来的人才需求定期发布制度，健全符合创意和设计人才特点的使用、流动、评价和激励体系，编制复合型文化创意和设计服务人才培养专项规划。加大“产学研”合作教育、“双导师”制、学校与科研院所、企业联合培养力度，探索文理互通跨校联合、跨国交流等新型文化产业创新型人才培育模式。建立文化创意人才资质认证体系，形成人才培养和培训体系、人才流动、使用和管理制度，加强高端创意、文化金融、文化会展、市场运营管理等创新型、外向型、复合型文化人才的培养，优化人才结构和发展环境，形成人才聚集高地，推动创意阶层崛起，为我国文化产业发展提供强大的人才保障。

作者：国务院参事 王京生

编辑：宋文工作室 厦门尚香堂 

审核：礼尚香（深圳）